Julio Senador. Castilla en escombros. Presentación de Jiménez Lozano

Julio Senador Gómez.Castilla en escombros - Los derechos del hombre y los del hambre. Colección "Administración y ciudadano". Madrid, 1978.
Presentación por José Jiménez Lozano. IX- XXXV.

Julio Senador Gómez. Castilla. Lamento y esperanza. Escritos (1915 - 1935) Diputación de Palencia - Ambito. Valladolid , 1992.
Estudio preeliminar. J.M. Palomares Ibánez - E. Orduña.

PRESENTACION por José Jiménez Lozano. IX-XXXV
Una mirada sobre Castilla
(...) España es, en tiempo de la Restauración -y en este plano el marco se alarga hasta la post-guerra civil-, un país de economía subdesarrollada con dos sectores sociales bien netos y claros: Las clases altas y medias acomodadas, y los campesinos y obreros obligados al mero menester de la supervivencia. física; y esta última es la condición de la inmensa mayoría de los habitantes de la meseta. En primer lugar, porque el condicionamiento geográfico está en la base de esta pobreza. Situada Castilla en una altitud media que es superior a los 600 metros sobre el nivel del mar, es abrasado por el sol en verano y los vientos de hielo racheados la azotan en invierno. El régimen de lluvias se encuentra en un índice muy bajo y prevalecen, por lo tanto, la aridez y la sequía. La explotación agraria está diseminada, en general, entre pequeños propietarios, aunque, como señala Senador, "será rarísimo el pueblo donde algún rico no tenga secuestrada la mayor y mejor parte de su término municipal(...)". Aunque también pervivían en algunos lugares restos de la antigua propiedad comunal. Predomina, sin embargo, la pequeña propiedad y las únicas cosechas son prácticamente de trigo y cebada. Se cultivaban muy pocas hortalizas y los árboles son escasos. En un suelo tan pobre como el castellano, la sequía o el aluvión -cuando no eran la tormenta de granizo, el hielo o la nube de langostas- arruinaban con frecuencia las cosechas.
(...) Incluso al margen de estas calamidades, se daba otra, institucional, por así decirlo:el contrato de arrendamiento. Este contrato, en general a corto término, era un verdadero contrato leonino a favor del propietario y en contra del colono.(...) De manera que este régimen jurídico del arrendamiento agrario junto al de la pequeña propiedad era simplemente el régimen de la miseria. En 1919, de 1.062.412 propietarios que pagaban impuestos, 847.548 ganaban al día menos de una peseta.
(...) La vida de los pueblos era sórdida y miserable. La dieta venía constituida por el cocido u olla castellana, en el mejor de los casos, y por pan y cebolla muy generalmente. La vivienda era primitiva, de construcción de adobe o tapial de barro, húmeda e insana, con escasos huecos al exterior, a veces sin cristales, y un menaje ínfimo. El pueblo era un barrizal en invierno y una aldea africana en verano, las aguas estancadas en su derredor un criadero de paludismo, y las basuras se extendían por las calles o, se amontonadas, en las cercanías del casco urbano. Las vías de comunicación eran pésimas o inexistentes y, en último término, el contacto con el mundo exterior se hacía a través del cacique y casi siempre en ocasión de las elecciones. (...) Todas sus fuerzas quedaban secuestradas por la necesidad de pervivir. El tipo humano de labrantín, es decir, la inmensa mayoría de la fauna humana que poblaba Castilla, daba la impresión penosa de un pueblo degradado, con la inteligencia esquilmada y el espíritu deshecho.
(...) Pero lo curioso de la postura de Senador, como de todos estos otros regeneracionistas ante Castilla y ante España, ya que Castilla "es el regulador de la vida nacional; y no hay manera de que España renazca fuerte y grande mientras Castilla siga viviendo en la abyección", es que señale, por un lado, la absoluta menesterosidad física, intelectual y moral del castellano y ponga, por el otro, las esperanzas de regeneración del país en esta muchedumbre ignorante y opuesta a toda civilidad.
Pero no hay que esperar demasiada coherencia ni demasiada racionalidad de Senador, como ya se dijo a propósito de Costa; debemos limitarnos a escuchar el lamento y la rabia apenas contenidos de su vivir desviviéndose.(...) Pero la pintura negra y a chafarrinones de sangre que hace de la Castilla de los humildes, de la prepotencia del cacique y del prestamista y de la urdimbre corrupta del sistema político y de sus intereses con sus combinaciones ministeriales, su juego al proteccionismo industrial o al proteccionismo agrario y a los aranceles es sumamente lúcida y quizá nadie como Senador, precisamente por hallarse instalado en un observatorio humilde de la meseta y compartir la vida de los humildes, ha sabido sacar todas las consecuencias para esas pobres gentes de lo que eran la Ley y los profetas de la Restauración canovista y post-canovista, y que un cacique murciano exponía a Cánovas con este empírico juicio: "Si mando, riego; si no mando, no riego".
Senador, el Regenaracionista
(...) Entonces, Senador parece decidido a buscar una triple salida a sus propias contradicciones nacidas del ansia de justicia y de la voluntad de cambio, por un lado, y de la ausencia de un pueblo que realiza esa voluntad y ese cambio por el otro: 1) hace una opción a favor de un gobierno de "hombres honrados" o aristocracia de ese pueblo pintado con colores tan sombríos: 2) espera una revolución desde arriba:3) cree precisa una ciragía de hierro, una "cura de terror", una dictadura. Y las tres soluciones son, en efecto, una misma cosa y tienen el mismo talante fideísta: el mesianismo, una esperanza externa y llovida del cielo, la esperanza de un redentor, "el hombre providencial" de que hablaba Costa en su conversación con Giner de los Ríos. "Giner, hace falta un hombre", le decía Costa. Y Giner contestó: "Joaquín, lo que hace falta es un pueblo"; y ésta era, sin duda, la respuesta correcta. Pero ni Costa, ni Senador vieron cómo podía hacerse un pueblo. El contacto diario con la miseria, la injusticia, la apatía, el caciquismo, el hambre, la bruticie y la distorsión total entre la realidad social y el aparato político de la Restauración desesperanzaron a Senador. Su misma psicología personal trasluce elementos de pesimismo que condicionaban, sin duda alguna, su propia visión de la realidad.
Senador y nosotros
(...) Su lectura es imprescindible cuando, ahora también, aunque en otro contexto, tenemos que preguntarnos por Castilla y por España y asumirnos a nuestra identidad de castellanos y españoles, ahora, cuando tenemos que asumir todo el pasado para entender nuestro propio presente y proyectar nuestro futuro.
La Castilla, la España entera de hoy, no son, por supuesto, las de Senador. Toda la sociedad española ha cambiado, y también ciertas estructuras socio-económicas y la vida entera del agro español y concretamente del agro castellano han quedado trastocadas. Desde luego, no por reformas de blase en la estructura de la propiedad agraria, porque la reforma agraria urgida desde Jovellanos ha sido únicamente el comodín de los discursos políticos, de las disertaciones de los arbitristas, de las promesas de los demagogos o de la sonoridad de pequeños ensayos frustrados, pero sí por las transformaciones económicas y técnicas de la sociedad moderna y por algunas decisiones políticas y reformas jurídicas. La industrialización del país y el sector servicios han asumido gran parte de la mano de obra sobrante en el campo, y la emigración de campesinos a Francia, Holanda o Alemania Federal durante algunos años han cambiado el rostro del campos español. Las migajas mismas de unos años de prosperidad económica han caído sobre el campo y han modificado notablemente la vida de los campesinos.
(...) A pesar de todas esas transformaciones descritas, la agricultura sigue siendo, efectivamente, un sector deprimido de nuestra economía y los precios agrarios no hacen aún rentables las pequeñas explotaciones. Castilla está convirtiéndose, además, en un desierto, y la propiedad se está concentrando en menos manos todavía. Pueblos y aldeas presentan el aspecto fantasmal del abandono, y en los que se mantienen todavía habitados, pero ya están condenados a desaparecer -sólo hay viejos que esperan la muerte y niños que esperan nacer para marcharse-, la urbanización, las comunicaciones, las posibilidades educativas mínimas y un mínimo nivel de vida y de satisfacción humana del vivir están ausentes. Las condiciones generales de carácter general del trabajador del campo o del obrero autónomo o pequeño propietario son inferiores a las de los trabajadores industriales, y, sin ennegrecer mucho los pinceles, podría trazarse a veces un cuadro apenas oscura del de Senador en ciertas regiones castellanas.
Castilla, en todo caso, carece totalmente -sigue careciendo, mejor dicho- de una conciencia de su identidad histórica y cultural. La lengua está perdiendo toda su antigua riqueza de lengua rica y está quedando objetivada por los nuevos esquemas tecnológicos del lenguaje abstracto.

La agricultura en Castilla y León. Carlos Hermida Revilla

LA AGRICULTURA EN CASTILLA LA VIEJA Y LEON. CARLOS HERMIDA REVILLA.

INTRODUCCION
La baja productividad , la extensión de la usura , la presencia de miles de propietarios empobrecidos , la fuerza del latifundio , el arraigo del sindicalismo católico , etc., son algunos de los elementos que confluyen en el complejo mundo rural castellano - leonés y le dotan de un especial atractivo para el historiador . Este atractivo y las importantes repercusiones del poblema agrario de Castilla y León en la historia del país ha constituído los motivos que me impulsaron (Carlos Hermida Revilla) a realizar la presente Tesis.
Es ya un lugar común asociar a Castilla la Vieja y León con el trigo y el pequeño propietario . Con sus 94.147 Km2., la región constituyó a lo largo del primer tercio del siglo XX un espacio eminentemente agrario , con peculiaridades provinciales , comarcales y locales , pero con una característica fundamental: el predominio del terrazgo cerealista , y concretamente triguero . También es innegable el peso demográfico y social del pequeño propietario , pero los datos de Edward Malefakis han puesto de relieve la importancia de la gran propiedad . El latifundio no se circunscribía a Salamanca , sino que se imponía como una realidad regional . No era fenómeno periférico o marginal ,sino elemento primordial , tanto por su extensión superficial como por su fuerza política.
La preponderancia del trigo ha hecho olvidar a veces que su cultivo choca en la región con limitaciones de orden climático . El trigo necesita siembras tempranas, después de las primeras lluvias otoñales , antes de que las bajas temperaturas de noviembre entorpezcan su desarrollo . Las heladas de abril y mayo sobrevienen cuando la planta tiene poca energía para retener líquidos , y la exudación que provocan aquellas puede originar una desecación prematura . Finalmente , la larga duración del invierno determina el lento desarrollo del cereal y su tardía maduración, hacia el mes de Junio . en esos momentos el trigo necesita temperaturas no demasiado altas , entre veinte y veinticinco grados , pero la fuerte elevación térmica de ese mes seca en ocasiones las espigas antes de granar.
Pero siendo importantes los obstáculos físicos , el cultivo triguero chocaba con limitaciones técnicas más decisivas . Aunque el consumo de abonos químicos se incrementó significativamente entre 1900 y 1936 , su empleo en relación a las necesidades reales fue siempre abrumadoramente deficitario , y obligó al mantenimiento del sistema de año y vez , en el cúal la mitad de la tierra se deja en barbecho y la otra mitad se siembra . Dependiendo de condiciones climáticas en parte adversas y con técnicas de cultivo atrasadas , los rendimientos se mantenían escandalosamente bajos y las coesechas experimentaban acusadas oscilaciones. El incremento de la superficie sembrada , como medio de paliar la baja productividad , agravaba los males del campo castellano . Este sistema agrario , que Erich R. Wolf denominaría ecotipo paleotécnico , condicionó pesadamente la vida de la región .
Aunque no existió una correlación perfecta entre la política económica de la Dictadura y los intereses agrarios castellanos , lo cierto es que el Régimen contó con el beneplácito generalizado de la burguesía agraria.
La proclamación de la II República abre en la región un período de movilización social y política sin precedentes del campesinado propietario , que se decantará definitivamente hacia posturas netamente conservadoras y reaccionarias.
Entre 1900 y 1936 se asiste en Castilla la Vieja y León a la formación y desarrollo de un amplio movimiento de propietarios trigueros . Uno de los ejes de esta Tesis ha consistido en estudiar ese movimiento , poniento de relieve:
a) El carácter determinante que las condiciones técnicas en que se desenvolvía la agricultura regional han tenido en el desarrollo de la protesta.
b) La incidencia de la coyuntura económica concreta -léase cotizaciones- en la movilización del campesinado.
c) La consecución de tres objetivos fundamentales: régimen arancelario elevado , prohibición de importaciones y supresión del sistema de tasas.
d) El progresivo enfrentamiento con la burguesía industrial catalana.
e) La utilización de los más diversos medios en la organización y canalización de la protesta: prensa , mítines , manifestaciones , escritos , etc.
f) La radicalización conservadora de los propietarios.
El segundo eje sobre el que se asienta el presente trabajo es el análisis de la conflictividad protagonizada por el proletariado agrícola . Contrariamente a la tradicional imagen de una Castilla en “paz social” , la documentación disponible revela la existencia de importantes luchas sociales , fundamentalmente en tres momentos: 1904 , 1919-1921 y 1931-36 . La investigación se ha basado aquí en el examen de las siguientes variables:
a) Análisis de las condiciones de vida: salarios , alimentación , precios de artículos de primera necesidad , vivienda , etc.
b) Grado de organización.
c) Extensión y cuantificación del movimiento huelguístico.
d) Carácter y motivación de la protesta.
Toda la documentación existente pone de manifiesto las míseras condiciones de vida del proletariado agrícola castellano-leonés , similares a las del bracero andaluz . Interminables horarios de trabajo , sueldos de hambre , pésima alimentación , vivienda insalubre , etc. Son estas condiciones , agudizadas por el alza de los precios y el consiguiente deterioro de los salarios reales , las que motivaron las huelgas de 1904 y 1919-21, que alcanzarán una notable extensión geográfica y pondrán en funcionamiento los tradicionales mecanismos represivos . Y junto a ellos , el intento de control ideológico mediante la implantación de los sindicatos agrarios católicos .
La agitación de los años 1931-1935 presenta unas características muy diferentes. En primer lugar , las organizaciones obreras alcanzan una dimensión formidable . La conciencia de clase de los jornaleros castellano-leoneses se manifiesta en un espectacular incremento de la afiliación sindical . En segundo lugar , las luchas no tienen ya una motivación estrictamente económica , sino acentuadamente política . El enfrentamiento con la patronal no se vincula directamente a reivindicaciones salariales , sino a la defensa de las conquistas sociales alcanzadas en el bienio republicano - socialista y sistemáticamente violadas por los propietarios . En tercer lugar , la protesta adquiere unas dimensiones , en extensión , intensidad y violencia , hasta entonces desconocidas. Todos los datos disponibles indican que en Castilla la Vieja y León la lucha de clases adquirió un carácter tan agudo como en el resto del país .
CONCLUSIONES , p. 332 y ss.
En contra de opiniones tradicionalmente aceptadas , en Castilla la Vieja y León se desarrolla a lo largo del primer tercio del siglo XX una fuerte conflictividad campesina que presenta un doble carácter: la protesta protagonizada por los propietarios trigueras y la agitación huelguística del proletariado agrícola.
El movimiento de los propietarios viene definido por los siguientes rasgos:
1) La Causa determinante de la protesta tiene su origen en las condiciones estructurales en que se desenvuelve el proceso productivo - agrario : predominio del terrazgo cerealista , técnicas atrasadas , bajos rendimientos y presencia de una masa de pequeños propietarios empobrecidos.
2) La protesta en demanda de altos aranceles para el trigo extranjero , prohibición de importaciones , supresión de tasas, etc. , está encabezada por la burguesía agraria , pero cuenta con el apoyo del pequeño campesinado , que ve en la elevación de las tarifas aduaneras el único medio de supervivencia.
3) Utilización simultánea y coordinada de los más diversos medios e instrumentos de presión : concentraciones , asambleas , escritos , artículos en periódicos , etc.
4) Progresiva radicalización de los postulados anticatalanistas . El enfrentamiento entre la burguesía agraria cerealista y la burguesía industrial catalana es uno de los exponentes de la crisis de hegemonía que se abre en el bloque de poder a partir de 1914 .
5) La protesta adquiere un carácter netamente político en el período 1914-1923 , que se manifiesta , por un lado , en el alejamiento de los cerealistas castellanos del sistema político de la Restauración y su apoyo al golpe de Estado de Primo de Rivera , y , por otro , en la difusión de una ideología agrarista y fascistizante , sustentada en la oposición campo - ciudad.
6) La proclamación de la II República radicaliza las posiciones de los trigueros castellanos, y la región se convierte en el feudo de las fuerzas más conservadoras y reaccionarias: CEDA y Partido Agrario.
Las consecuencias políticas de este movimiento fueron trascendentales . Parece absurdo aventurar hipótesis sobre el destino del régimen republicano si Castilla y León no se hubiese convertido en el baluarte de partidos anti-republicanos, pero es indudable que la decantación de la masa de pequeños propietarios hacia opciones republicanas progresistas habría podido cambiar el rumbo de la República . Sin Castilla y León, la CEDA no hubiese podido desempeñar el papel político desestabilizador que jugó en los años 1934-1935.
Hemos creído demostrar a lo largo de las páginas precedentes que la economía agraria de la región fue siempre determinante en el surgimiento y desarrollo de la protesta campesina. El proteccionismo integral permitió sobrevivir a los pequeños propietarios , pero a cambio de consolidar una agricultura técnicamente atrasada . Por otra parte , la combinación de librecambismo agrario y proteccionismo industrial quedaba descartada desde el momento en que la burguesía industrial carecía de la fuerza política y económica para alcanzar la hegemonía en el bloque de poder . Además , la defensa del productor triguero se convirtió en necesidad para los industriales catalanes , dado que sus industrias dependían del mercado nacional . Si la industria textil catalana , y en general la industria española , hubiese sido capaz de competir en los mercados europeos , la política agraria habría tomado otros derroteros . La entrada de trigo extranjero barato habría ejercido un proceso de transformación modernizadora en el campo castellano - leonés a través de la quiebra de las explotaciones menos rentables . Las explotaciones capaces de resistir la competencia del cereal foráneo se habrían visto obligadas a maquinizarse e intensificar el uso de abonos químicos , con la consiguientes reducción del barbecho y el incremento de rendimientos y cosechas . Por otro lado , una agricultura tecnificada se convierte en mercado de productos industriales . La modernización del agro castellano habría repercutido sobre la industria por la vía del incremento de la demanda de bienes de equipo . El fracaso de la revolución industrial tuvo como contrapartida la perpetuación de un modelo agrario que trababa , a su vez , el despegue industrial.
Continúa las páginas 334 , 335 , 336.

Capítulo V: La II República, 1931-36., p.p. 183 y ss.
La Coyuntura Agraria durante la II República. p. 184 y ss.
En cuanto a la producción se advierte la recogida de tres extraordinarias cosechas -1932,1934 y 1935 . La producción regional estuvo en consonacia con la nacional . En 1935 , incluso , a pesar de un descenso de la producción nacional, Castilla la Vieja experimentó la cota más alta de producción.
En cuanto a los precios , influyeron diversos factores en las fluctuaciones , sobretodo los procedentes del -desarrollo de los acontecimientos políticos y la intervención estatal en esta materia. Se pueden señalar las siguientes oscilaciones:
- 1931-1932. Las cotizaciones de trigo mantuvieron una tendencia alcista.
- 1933. Se produce una importante caída.
- 1934. Se dan los precios más elevados del periodo republicano.
- 1936 . Hundimiento total de los precios agrícolas (cereal - trigo).
En conjunto , se observa un estancamiento de los precios en relación al periodo de la dictadura Primorriverista. Este fenómeno jugará un factor clave en el posicionamiento del campesino castellano - leonés hacia el nuevo régimen republicano. La cotización media más alta se produjo durante el período político del bienio radical - cedista . Durante el Frente Popular los precios alcanzaron sus mínimos.
2. El Bienio Republicano - socialista.
2.1. La Agudización del problema triguero.
Durante el período ocupado en el gobierno por la conjunción republicano - socialista , se mantuvo una política intervencionista con respecto a la cuestión triguera. El precio mínimo fue el de 43-46 ptas . los 100 kgr. o Qm. y un precio máximo de 53 ptas. los 100 kgr. Los productores debían presentar las cifras se su producción bajo la forma de declaración jurada . La política triguera del gobierno seguía fundamentada en la política de la tasa , mecanismo que proyectaba su incidencia en un doble campo -político y social- . El mantenimiento de precios remuneradores para los pequeños propietarios se mostraba como una necesidad imperiosa para el nuevo régimen . Un descenso de las cotizaciones en el precio del trigo sería aprovechado por los grandes intereses trigueros para -siembra el descontento y los sentimientos antirrepublicanos- entre la gran masa campesina. Solo una mejora sustancial en el nivel de vida del pequeño propietario sería capaz de romper la hegemonía que la derecha ostentaba en Castilla.
El tema de la importación de cereal extranjero era una política que se había llevado a cabo también por gobiernos anteriores . Este tema se convirtió en polémico , uno de los más polémicos en el aspecto agrario junto con el de la reforma agraria .
En enero de 1932 , el jefe de la Sección de Abastos presentó una Memoria que señalaba una escasez de cereal en el Mercado . El ministro de agricultura , el radical - socialista -Marcelino Domingo- se propuso investigar las cantidades de trigo acaparadas por los propietarios . La tenencia clandestina de trigo era una actividad prohibida . Se tomaron medidas contra esta práctica que no tuvieron ningún efecto . En abril de 1932 , el ministerio ordenó la importación de 275.000 Tm. de trigo . La política de Marcelino Domingo no merece reproche alguno . La especulación y el acaparamiento de trigo por parte de los grandes propietarios (terratenientes , acaparadores , usureros) tenían como objeto mantener una escasez de oferta para provocar el alza de las cotizaciones . También buscaban una maniobra de desestabilización del régimen a través de retraer ventas , conseguir carestía y escasez de pan , en una palabra , desacreditar al régimen republicano . La política ministerial de importación de trigo rompía esta maniobra desestabilizadora . La extraordinaria cosecha de 1932 , la mayor hasta entonces de España , sirvió a la burguesía agraria castellana para orquetar una maniobra de la confusión que aprovechó la situación de bajada de precios y saturación en los mercados trigueros . Estos hechos los atribuyeron , no -a la excepcional cosecha o a las importaciones- , la crisis del campo castellano se imputó en exlusiva a la labor de Marcelino Domingo . Esta burguesía agraria buscaba no sólo cambiar la política triguera , sino paralizar las reformas económicas y sociales republicanas , y provocar el quebranto de las instituciones republicanas.
2.2. La respuesta multilateral de la Burguesía agraria castellana a la política triguera.
Uno de los fenómenos más espectaculares de la II República fue el crecimiento espectacular de las organizaciones de clase ; tanto dentro de las clases dominantes como entre el proletariado . Este período de crisis de hegemonía y dominación social abre un período de revolución social . La Burguesía agraria defiende sus intereses , a través del Parlamento y los grupos de presión . La estrategia a seguir estaba en la unidad de acción y el reforzamiento orgánico .
La proclamación de la II República estimula las gestiones por parte de los propietarios para crear una Unión Agraria Nacional . En marzo de 1933 se funda la Confederación Española Patronal Agraria . Durante los primeros día de abril de ese mismo año se crean las bases provisionales de la organización y en septiembre de 1933 crean “Un Comité de Enlace de Entidades Agropecuarias de España” , con el fin de quedar coordinados los principales grupos de presión agrarios dentro del ámbito nacional. Dentro del espacio regional asistimos a un doble proceso:
- Creación y fortalecimiento de los grupos patronales .
- El ejemplo de las provincias de Burgos , Salamanca y Valladolid , como muestra significativa de lo que ocurría en el ámbito castellano - leonés .
VALLADOLID.
- 7 de agosto de 1932 .Medina del Campo. Asamblea de propietarios del partido judicial . Se constituye una “Asociación de Agricultores patronos “ . Cuenta con un número de 700 socios en el momento de su fundación . Se constituyen también asociaciones patronales en Olmedo y Nava del Rey.
- 15 de enero de 1933 . Valladolid . Asamblea de labradores de la provincia . Discuten el nuevo proyecto de organización patronal agraria . Se insta a la unión de todos los labradores de la provincia . Se forman también Asociaciones en los partidos judiciales de Mota del Marqués y Tordesillas . Se nombra a Bernardo Avecillo , presidente de la patronal en Valladolid . Se aprueba el reglamento de una Asociación provincial agraria . Se nombra una Comisión organizadora .

SALAMANCA.
Es una zona latifundista , el IRA hace el inventario de las propiedades que podían ser objeto de la reforma agraria . Esto dañaba los intereses de los terratenientes . Ante la previsible aplicación de la ley de Reforma Agraria ; el proceso de organización y unidad patronal fue rápido y consistente.
- Junio de 1931 . Reunión de las representaciones agrarias de la provincia . El objetivo se cifraba en constituir el Bloque Agrario . Se procede a la instalación de una oficina para centralizar actividades. El mitin del 14 de junio sirve para nombrar las candidaturas que optan a un escaño para las elecciones a Cortes Constituyentes . Se elaboró un manifiesto haciendo un llamamiento a la unidad(programa , págs. 196 y 197). Al mitin del 14 de junio de 1931 asistieron 3000 agricultores y se formó una candidatura con los siguientes nombres:
- J.M. Lamanié de Clairac
- J. M. Gil Robles
- Tomas Marco Escribano
- Filiberto Villalobos González
- Cándido Casanueva
- 23 de septiembre de 1931 . En la Cámara de Comercio se produce la reunión de propietarios de fincas rústicas.
- Finales de noviembre de 1931 . Se celebra una Asamblea del Bloque Agrario . Se aprueba el reglamento y se nombra la nueva junta directiva .
- Primeros de Junio de 1932 . Se forma la Agrupación “Unión de Agricultores Salmantinos” . Agrupaba a los pequeños y medianos propietarios y arrendatarios . Quedaban definitivamente estructuradas las organizaciones patronales salmantinas.
BURGOS
- Junio 1931 . Constitución de un Comité provincial de organizaciones agrarias para promover la unión de todos los propietarios.
- 23 de febrero de 1932 . Se nombra la Junta directiva provincia de “Acción Agropecuaria Burgalesa” . Agrupaba a propietarios de 12 partidos judiciales .
2.2.2. La Cuestión triguera en las Cortes.
Tras la caída de la Dictadura , la Burguesía española se encontraba políticamente desorganizada . Los tradicionales partidos monárquicos habían desaparecido . Por ello en las elecciones para Cortes constituyentes celebradas en junio de 1931 ; las clases dominantes las afrontan en condiciones de debilidad sin precedentes , lo cúal explica en parte los adversos resultados cosechados .
Durante el primer bienio o bienio azañista , las clases dominantes españolas se encuentran en una situación de infrarepresentación dentro de la escena política española . Durante las Cortes de 1931-33 , los intereses de la burguesía agraria estuvieron representados por la denominada Minoría agraria (25 diputados) . De estos , 15 habían sido elegidos en las provincias castellano-leonesas (Burgos 6 , Palencia 2 , Salamanca 3 , Segovia 1 , Valladolid 2 , Zamora 1 - es decir , 57,6 % de la Minoría Agraria) . La Minoría defendió los intereses globales de la burguesía agraria española . No solo los intereses castellano - leones , sino en general , obstruyendo la Ley de Bases de la Reforma Agraria . La Minoría Agraria aprovechó al máximo la tribuna parlamentaria en defensa de los intereses trigueros . Podemos destacar las siguientes intervenciones por parte de la Minoría en las Cortes:
- 4 de mayo de 1933 . Pedro Martín y Martín (elegido por Valladolid) pidió la dimisión del ministro de agricultura. El Estado debía comprar el trigo como medio para solucionar la paralización de los mercados trigueros .
- 9 de mayo de 1933 . Jose María Cid (representante por Zamora) . propuso el pago en especie de las contribuciones agrarias (medio de dar salida al excedente de granos en los mercados) . Esta propuesta es esgrimida en defensa del pequeño propietario ; pero esto es una excusa , ya que esta meda solo puede beneficiar a los grandes propietarios agrarios que acaparan gran cantidad de cereal . El objetivo es dar salida a unos excedentes a través de la vía -compra por el Estado , pago de contribuciones en especie- ; excedentes que procedían de un año antes por acaparación de grano en una maniobra especulativa y política . Todas las propuestas de la Minoría Agraria fueron derrotadas en las Cortes durante el primer bienio , o bienio azañista . La actuación parlamentaria es un instrumento más que pone en funcionamiento la burguesía agraria castellana para combatir la política gubernamental.
2.2.3. Mítines y Asambleas.
Desde los primeros momentos del nuevo régimen menudearon los actos contra la política agraria republicana .
- En Agosto de 1931 , los agricultores de La Hiniesta denunciaron el incumplimiento de la tasa de trigo . Pedían vigilancia de puertos y fronteras para impedir la entrada de trigo extranjero . Se pedía la inspección de fábricas de harinas para comprobar si poseían un sotck de molturación equivalente a 15 días.
- 27 de septiembre de 1931 . Mitin en Arévalo contra la política agraria gubernamental . Presencia de los diputados Casanueva y J.M. Gil Robles .
1933 . Se intensificó la protesta coincidiendo con la bajada de precios .
BURGOS
- 20 de enero . Escrito de los agricultores de Lerma al gobierno civil . Peticiones (págs. 204-205).
- 5 de marzo . Mitin en el teatro Coliseo Castilla de Burgos . Convocado por “Acción Agropecuaria Burgalesa” . Conclusiones , págs . 205-206 .
- 9 de abril de 1933 . Lerma . Asamblea a la que acuden 3.000 propietarios . Ataques al Estatuto de Cataluña y a la industria . Se defendió la autonomía de Castilla . Se pidió el pago de contribuciones en especie al precio de tasa . Conclusiones , págs. 206-207 .
- 17 de abril de 1933 . Villadiego . Asamblea de 6.000 labradores . Mismas conclusiones .
- 15 de mayo de 1933 . Asamblea agraria en Briviesca . 3.000 personas . Numerosos pueblos burgaleses pidieron pagar sus contribuciones en especie.
AVILA.
- 21 de mayo de 1933 . Mitin agrario en Arévalo de Antonio Royo , diputado agrarista por Valladolid . Atacan duramente al gobierno.
- 8 de septiembre de 1933 . “La agrupación agraria de Arévalo” organiza una Asamblea en el teatro Cervantes . Se exigió la derogación de la Ley de Términos Municipales , la supresión de los jurados mixtos , la elevación de la tasa de trigo , la creación de un Banco Agrícola , la intervención de las entidades agrarias en el puerto franco de Barcelona y el respeto y seguridad para la propiedad.
- 1 de octubre de 1933 . Mitin en la plaza de toros de Avila .
PALENCIA
- 4 de enro de 1933 . Mitin en Osorno con participación de representantes de 98 pueblos de la provincia . Se pide la elevación en un 20 % de la tasa mínima de trigo , que se encontraba en las 46 ptas .los 100 Kgr. Se pide de igual forma la compra de cereal por el Estado para evitar la paralización del mercado .
ZAMORA
- 13 de mayo de 1933 . En el nuevo teatro de la capital se celebra un mitin agrarista con la participación de los diputados agrarios Antonio Royo y Pedro Martín , elegidos por Valladolid y J.M. Cid por Zamora . Se continúan los ataques contra el ministro de agricultura Marcelino Domingo y el IRA . Las conclusiones a las que se llegan son las mismas de siempre .
- El Estado debe adquirir los excedentes de trigo.
- Se debe producir la derogación de la Ley de Términos Municipales.
- La prohibición de importar trigo.
- Elevación de la tasa mínima a 53 ptas. los 100 kgr.
VALLADOLID
Mitin en el teatro Pradera con la presencia de 6.000 personas . Participación de Pedro Martín y Antonio Royo . Conclusiones , pág. 209.
En resumen , durante el año 1933 se extendía la movilizaoción por todo el campo castellano . El discurso ideológico de las fuerzas movilizadoras agrarias se cifraba en la identificación España=agricultura y la insistencia en ocultar las diferencias sociales en el campo al englobar a todos con el término agricultores . Esta es la constante ideológica de la Minoría Agraria y las organizaciones patronales castellano - leonesas .
2.2.4. Escritos e Informes.
La estrategia de los medios patronales , junto con la presión parlamentaria y las movilizaciones , se cifraba en la redacción de documentos por parte de los poderosos grupos de presión .
En el escrito del 8 de agosto de 1931 por parte de “La Asociación de Agricultores de España” se podía rastrear la preocupación por la cuestión de los aranceles . Estos colocaban en una situación de contradicción a la burguesía agraria castellana y la burguesía industrial catalana. Se podía advertir con estas reivindicaciones el arcaismo y el retraso de la agricultura castellano - leones , que necesitaba de la protección arancelaria para su pervivencia . En caso contrario , este modelo socio - económico entraría en crisis y exigiría su reconversión . El excedente de mano de obra sería todavía superior , con la necesidad de su encauzamiento hacia otros sectores productivos . Debemos tener en cuenta la fecha en la cúal nos movemos , los años 30 y las repercusiones de la crisis económica que cierra las fronteras de los países europeos a la emigración española . La industria española era muy débil y frágil , incapaz de absorver ese excedente de mano de obra . Los argumentos del discurso agrario eran los siguientes:
- España es un pais esencialmente agrario , por lo que hay que subordinar la industria a la agricultura .
- La industria catalana había sido privilegiada en contra de los intereses nacionales .
En 1932 “La Asociación de Agricultores” insiste sobre el diferente trato arancelario que recibían el trigo y la industria catalana .
En 1933 se dejan sentir sobre el mercado los efectos de la magnífica cosecha de 1932 . La presión sobre el gobierno se intensificó .
2.2.5. Los medios de comunicación de masas.p. 214 y ss.
Las Asambleas y los Mítines eran la forma más eficaz de movilizar a la opinión campesina y crear una determinada conciencia sobre los problemas agrarios . Las organizaciones patronales realizaron centenares de actos . Los diputados agrarios recorrieron la región participando en ellos .
La prensa jugó también un papel relevante en la defensa de los intereses de la burguesía agraria . Su papel se cifró en la creación de un estado de opinión , no sólo entre los agricultores sino entre amplias capas de la población castellana, facilitando así la presión sobre el gobierno .
El Norte de Castilla fue una vez más el firme puntal de los intereses patronales . En los primeros meses de régimen republicano lanzó ataques contra la política del gobierno . Publicó artículos contra el decreto de laboreo forzoso , la jornada de ocho horas , ataques contra Madrid y Barcelona . En enero de 1932, el periódico se pronunciaba rotundamente contra cualquier importación . Las compras de cereal ordenadas por Marcelino Domingo fueron criticadas ampliamente por los medios de comunicación . No dudaron en atribuir la decisión del ministro a la presión de los intereses industriales y harineros catalanes. Postura que se puede rastrear en “El Heraldo de Zamora”, “El Día de Palencia”.
En balance se puede observar una crítica radical a la república reformista y una hostilidad hacia Cataluña . Fueron los pilares en los cúales se sustentó la movilización de la patronal agraria de la región en lo que podríamos denominar “la batalla del trigo”.
2.3. La lucha de clases en el campo castellano - leonés .
2.3.1. Condiciones de vida del proletariado agrícola .
Durante el régimen republicano los trabajadores del campo establecieron por primer vez con los patronos , una auténtica relación contractual mediante la firma de las denominadas Bases de Trabajo , elaboradas por los Jurados Mixtos de Trabajo Rural . Dichas Bases especifican -salarios , duración de la jornada , uso de maquinaria , rendimientos- . Suponen un importante fondo documental para el estudio de la situación material del jornalero durante la coyuntura republicana.
AVILA
Las bases de Trabajo se aprobaron para la recolección en la provincia el 24 de julio de 1932 . Los sueldos que se establecían para los segadores en una jornada de 8 horas era de 8 ptas . al día . Las horas extraordinarias se fijarían en 1,25 ptas . por cada una de las horas , dos como máxime . La remuneración por obrada (4/7 de una ha.) en una jornada no superior a 12 h. se cifraba en 15 ptas. la obrada . El rendimiento medio era de 28 áreas por jornada de 10 horas por cada trabajador asalariado.
Se prefieren las cuadrillas de la localidad y los obreros que figurasen en los Censos de los Ayuntamientos y Sociedades Obreras.
Otros aspectos fijados por las Bases y completados por las Bases firmadas el 13 de octubre de 1932 fijan:
- Las mujeres pueden trabajar en el caso de no existir hombres en paro . Cobrarían el mismo salario que los hombres .
-Se prohíbe el trabajo para los menores de 14 años , excepto para el oficio de pastor .
- El jornal se pagaría contra recibo firmado por el obrero.
- Los patronos tenían la obligación de inscribir a todos los trabajadores bajo su cargo al Retiro obrero .
- Se daría trabajo , en primer lugar a los trabajadores de la localidad . En caso de paro se establecería un turno semanal .
- Los obreros agrícolas se dividía en varias clases -mayoral o mulero, mozos de labor , jornaleros o peones- . Nunca un jornal podía ser inferior a 5 ptas . / día .
- Las máquinas agrícolas solo se podían utilizar por los dueños y en sus fincas propias . No se pueden alquilar en caso de existir obreros en paro .
BURGOS.
Una de las normas más destacadas estaba en la prohibición de todo despido sin causa justificada de los obreros mientras durase el trabajo para el cúal fueron contratados . Las Bases definitivas firmadas el 12 de julio establecen:
- El empleo de los braceros de la localidad
- La jornada se fija en 8 horas , límite máximo de 12 horas y remuneración de las horas extraordinarias.
- Prohibición de trabajo para las mujeres y menores de 18 años si existían parados.
- Prohibición del trabajo a destajo si existía paro .
- 7 días de vacaciones retribuidas al año.
- Limitaciones al uso de maquinaria
- Los jornales debían ser fijados por los jurados paritarios o mixtos de cada localidad.
LEON. Similares a los otros casos .
PALENCIA . Similares . A los obreros agrícolas se les dividía en tres categorías:
- primera o mozos de labranza.
- segunda u obreros de temporada
- Tercera u obreros eventuales .
Los sueldos eran fijados por partidos judiciales , no debían ser inferiores a 4,50 ptas o 5 ptas. diarias .
SALAMANCA.
Similares a las anteriores . Se establecen de igual forma tres tipos de trabajadores agrícolas:
- Mozo mayor
- Gañán de primera
- obrera agrícola
Jornal mínimo , 5 ptas./día .
SEGOVIA
- Segadores , jornal mínimo 5 ptas./día. Manutención por cuenta de los patronos . Los agosteros - acarreadores , contratos de 3 meses de trabajo a 425 ptas y mantenidos como salario mínimo .
VALLADOLID
Dos jurados mixtos , establecidos en Valladolid y Medina del Campo establecen las bajes de trabajo.

Coste de la Vida.
Entre 1931 y 1933 , la situación material del proletariado agrícola castellano - leonés mejoró sustancialmente respecto a cualquier época anterior . Se advierten avances en cuanto a -la limitación de la jornada , obligación de emplear a los obreros de la localidad , limitación del uso de las máquinas- .
Estas reformas podían únicamente paliar de forma temporal una situación angustiosa , cuya definitiva solución pasaba por la transformación de las relaciones de producción . El horizonte reformista de la II República era incapaz de eliminar un problema estructural como era el paro .
En diciembre de 1933 , el 66,5 % de los parados de la región ? pertenecían al sector agrario . El crecimiento del paro era un factor capaz de propiciar por sí mismo una violenta lucha social . Además , a este problema se sumaban las perspectivas de esperanza abiertas por el nuevo régimen y la resistencia patronal a aceptar la nueva legislación.
2.3.2. Organizaciones obreras.
A partir de 1931 se produce un rapidísimo incremento de afiliación a los sindicatos de clase. El 7-8 abril de 1930 se produce la creación de la F.N.T.T. , o rama campesina del sindicato socialista de la UGT . Dicha organización se ve afectada por una rápida expansión.
- 1931. 273 secciones - 36.639 afiliados.
- 1933. 2.541 secciones - 392.953 afiliados.
2.3.3. Extensión geográfica y cuantificación del movimiento huelguístico.
Entre 1931-1933 el campo castellano - leonés fue escenario de una violenta lucha social . Las causas a esta conflictividad deben buscarse en la resistencia patronal ante las reformas republicanas . La patronal estaba acostumbrada a mantener su hegemonía social mediante -salarios de hambre, el control de los aparatos del estado a través del caciquismo, el empleo de la Guardia Civil para reprimir conflictos sociales- . La patronal no acepta de buen grado las bases de trabajo . La reglamentación laboral rompía su monopolio de hegemonía social .
Las causas de los conflictos se encuentran en -la negativa de la patronal a cumplir las nuevas normas , la discriminación en la contratación con respecto a los obreros sindicados- . Esto provocó la movilización del proletariado agrícola , cada vez mejor organizado y con mayor conciencia de clase. Todo este conjunto trajo como consecuencia una conflictividad sin precedentes en la historia contemporánea de la región.
Salamanca fue sin duda alguna la provincia donde la conflictividad alcanzó la mayor virulencia , debido la negativa rotunda de los terratenientes a cumplir la legislación agraria .
El balance de la conflictividad debe buscarse en primer lugar en la cuantificación del número de huelgas . Esta labor resulta una tarea muy difícil ; la documentación disponible ofrece únicamente datos fragmentarios . Las fuentes para el estudio de las mismas debe buscarse en -la prensa local , boletines del ministerio de trabajo, memoria que elaboró la FNTT para el Congreso de Septiembre de 1932- .La información en los tres casos es parcial . Consultar gráficos de las páginas 266, 267.
Entre abril de 1931 y 1933 (año inclusive) se contabilizan 339 huelga . Exceptuando Segovia y Soria , la región castellano - leonesa se vió sacudida por un movimiento huelguístico sin precedentes , tanto por -su extensión geográfica , el número de conflictos , formas de lucha y objetivos- . La lucha del proletariado agrícola no podía quedar encerrada en planteamientos exclusivamente económicos. La consolidación de mejoras sociales iba unida a la defensa de la república . El mantenimiento de un régimen dentro de unas coordenas reformistas, incluso para su propia existencia , exigía la destrucción de determinadas estructuras económicas y políticas; sobretodo en dos aspectos -la gran propiedad territorial , el aparato represivo de la monarquía- , pero sin rebasar el marco republicano - burgués . En estos objetivos pragmáticos se planteaba una contradicción entre:
- La oligarquía agraria.
- El republicanismo reformista.
Esta contradicción empujaba al proletariado a la radicalización revolucionaria , a la superación de la república .
La estrategia patronal varía . Los grandes propietarios entablan una lucha frontal contra la república y las organizaciones obreras . Enmascaran su actuación bajo las etiquetas del apoliticismo y de la defensa de intereses exclusivamente económicos . Los mítines , las asambleas y los comunicados rezuman una oposición a la legislación laboral republicana . Según ellos , su aplicación supondría la ruina de la agricultura castellana . La estrategia patronal se concreta en la resistencia , más que contra el régimen , contra normas y peticiones salariales imposibles de cumplir por unos agricultores en una situación económica crítica.(según el discurso de la patronal).
La vida de los pequeños propietarios castellano-leoneses era verdaderamente difícil debido a -la baja productivida , el endeudamiento crónico y las hipotecas- . Situaban a millares de agricultores al borde de la proletarización . La llegada de la república no parece que empeorara su situación . El número de fincas hipotecadas disminuye . Esta disminución no cuadra con el Estado de ruina que pintaba la gran patronal agraria .
La creciente agitación social y la bajada en las cotizaciones del trigo en 1933 fueron las causas objetivas de descontento para el pequeño propietario . El mismo fue aprovechado por las fuerzas derechistas para crear en el campo un ambiente hostil a la República y al socialismo .

2.4. Elecciones de noviembre de 1933 . Reorganización de la Derecha y encuadramiento político del pequeño campesino . p. 271.
La pequeña burguesía rural constituía un elemento clave en la sociedad castellano - leonesa , tanto numéricamente como por su posición en la estructura social , posición intermedia entre la gran propiedad y el proletariado agrícola . Su posicionamiento socio - ideológico les hacía oponerse a los jornaleros sin tierra . La reducida dimensión de sus propiedades les opinía objetivamente de los terratenientes .
Los grandes terratenientes consiguen subordinar a esta masa campesina a través de mecanismos económicos -préstamos usurarios , arbitrariedad en los contratos de arrendamiento- , mecanismos políticos -manipulación electoral- , mecanismos ideológicos -propaganda antisocialista , exaltación de lo rural , demagogia anticatalanista- . Yo añadiría religión católica y actitud de la Iglesia a través de la doctrina social de la Iglesia -armonía entre las clases , antisocialismo , sindicalismo católico- , mecanismos organizativos -extensión del sindicalismo católico- .
La pequeña burguesía rural subordinada a los grandes terratenientes enmascaraba su supuesta independencia . La proclamación de la II República vislumbraba la posibilidad de una alteración fundamental de esta situación . Las reformas previstas para la agricultura habría atacado a medio plazo las causas estructurales de la dependencia , ensanchando la contradicción entre pequeña y gran propiedad , rompiendo el control político que las fuerzas más conservadoras imponían en la región . Pero esta posibilidad pronto quedó frustrada en el curso de los acontecimientos . El enfrentamiento social , cada vez más violento , colocó a las masas campesinas al lado de los grandes propietarios .
En noviembre de 1933 , las elecciones a Cortes legislativas ofecía a las clases dominantes la oportunidad de variar sustancialmente el rumbo de la República y recuperar la hegemonía en el escenario político . La Derecha tradicional , reorganizada en la CEDA , movilizó todos los recursos disponibles .
En Castilla - león , las principales fuerzas derechistas formaron diversas coaliciones según la correlación de fuerzas en cada provincia . Se lanzaron a una furibunda campaña contra los socialistas y la obra reformista del primer bienio . Por ejemplo , el Diario de Avila , desde comienzos de noviembre publicaba diariamente en primera página , la candidatura de la coalición CEDA - Agrarios con lemas de apoyo . Al igual que la propaganda antisocialista en los periódicos de la región . La utilización de la propaganda visceral excluía la crítica razonada , excluía la confrontación de intereses persiguiendo únicamente activar los resortes emocionales del individuo . Se invocan altisonantes valores tradicionales -orden , patria , familia , propiedad , religión , etc.-
Los socialistas trataron de contrarrestar esta campaña . Decidieron dirigir algunos mensajes a los pequeños propietarios y arrendatarios , conscientes de que esa masa de agricultores decidiría la contienda electoral . Estos llamamientos no calaron en la masa campesina . En mi opinión , hay que tener en cuenta el control y dominio por parte de la derecha de los mass media .
El 19 de noviembre de 1933 la victoria derechista en el conjunto del país se convirtió en un triunfo aplastante en la región castellano - leonesa .
(51 escaños / 18 CEDA , 13 Agrarios , 1 Renovación Española , 3 Tradicionalista , 2 Radicales , 1 nacionalistas , 3 REpublicanos conservadores , 4 PSOE , 1 liberal - demócratas , 1 Acción republicana , 1 radical - socialistas , 3 los independientes).
La masa de pequeños propietarios otorgó su voto a la CEDA y a los Agrarios, confirmando como la región seguía siendo el baluarte de la derecho . Los objetivos políticos de los triunfadores estaban en destruir la obra del primer bienio.

3. EL BIENIO RADICAL - CEDISTA .
3.1. Legislación triguera.
Durante el bienio radical - Cedista se incrementó el intervencionismo estatal en el mercado triguero . Las causas del mismo hay que buscarlas en el aumento de excedentes tras las extraordinarias cosechas de 1934 y 1935 . Además de la defensa que hace la CEDA y el Partido Agrario de los intereses de la burguesía rural .
Entre el 8 de noviembre de 1933 y el 3 de octubre de 1934 es ministro de agricultura , Cirilo del Río . Su decreto más significativo es el del 30 de junio de 1934 . Establecía:
- El comercio de trigos y harinas quedaba intervenido .
- La compra-venta de trigo era encomendada a las Juntas de Contratación de trigo.
- Subida de Tasas.
Julio-Diciembre 1934. 50 a 55 ptas.
Enero - Febrero 1935 , de 51 a 55 ptas.
marzo-abril de 1935 , de 52 a 57 ptas.
mayo - junio de 1935 de 53 a 58 ptas.
El precio de tasa se definía como el peso de la mercancía puesta en fábrica o sobre vagón en la estación más próxima al punto de origen .
- Los productores de trigo deben presentar una declaración jurada con la cantidad de trigo recolectado .
- Formaciones en los municipios de Juntas de Contratación de trigo , compuestas por -un presidente elegido por el ayuntamiento,dos vocales-. Las Juntas tendrían las siguientes funciones : -recibir, ordenar las declaraciones juradas de existencias de trigo, llevar la contabilidad, los fabricantes de harina debían mantener un stock de trigo o harina equivalente al trabajo de molutración de 40 días, concesión de préstamos a los agricultores- .
A partir de 1934 se produce la entrada de la CEDA en el gobierno , y es el cedista Giménez Fernández quien se ocupa de la cartera de agricultura . En 1934 se produce una excelente cosecha , que agrava aún más el problema de excedentes y saturación de los mercados . Existía una necesidad de tomar medidas urgentes que frenaran la desvalorización del cereal . Martínez Velasco , presidente del Partido Agrario y diputado por Burgos , se mostraba partidario de la compra del trigo sobrante por el estado . Giménez Fernández defendía la adquisición del cereal por una empresa privada bajo vigilancia estatal .
El 29 de enero de 1935 fue presentado en el Consejo de Ministros un “Proyecto de Ley de Autorizaciones” , que se aprueba el 22 de febrero de 1935 . Con el ministro de agricultura , Nicasio Velayos -representante directo de los grandes intereses trigueros castellanos- y la ley de Autorizaciones ; el Estado se hacía cargo de los excedentes del mercado a buen precio para los grandes propietarios y terratenientes . Los mismos obtenían simplemente por retener su trigo durante dos meses , un 9 % de interés sobre el precio de tasa . Tenían asegurada posteriormente su venta . Solo ellos eran capaces de poseer excedentes superiores a 10.000 kgr. de trigo . Los pequeños propietarios , era muy difícil , que se agrupasen para alcanzar tal cantidad .
Con la ley del 20 de septiembre de 1935 , el ministro Martínez Velasco , da luz verde para la formación de Comités Provinciales , formadas por un ingeniero agrónomo (presidente), 2 agricultores y dos fabricantes (vocales) . Sustituyen a las Juntas Locales y provinciales en la compra - venta del trigo .
En octubre de 1935 , surge el asunto “Straperlo” dentro del gobierno Chapaprieta . Dicho gobierno es sustituido por Portela Valladares , que debe soportar también el escándalo Nombela .
3.2. La Respuesta Patronal.
Los grupos patronales agrarios , a pesar del triunfo de las derechas , los grupos patronales mantuvieron una actitud beligerante hasta que la cartera de Agricultura fue ocupada por el Partido Agrario . Durante los meses de gobierno radical , los propietarios continuaron movilizándose y presionando .
- 27 de mayo de 1934 . Mitin del Partido Agrario en el Teatro Calderón de Valladolid . Se pidió la prohibición absoluta de importar cereales y el establecimiento de una tasa mínima escalonada que arrancase del precio de costo.
- 28 de junio de 1934 . Asamblea de entidades agrarias en Valladolid.
Conclusiones:
Revalorizar los productos del campo en armonía con los costos de producción.
Protección del trigo español a través del arancel . Vigilan con especial cuidado los puertos de Cataluña .
Reorganizar el mercado triguero . Las lonjas y paneras deben dinamizar el mercado retirando del mismo los excedentes que le saturen .
Sindicación forzosa de todos los agricultores.
Imposibilidad de aumentar la contribución territorial.
- Julio de 1934 . Se produce una Asociación de propietarios . Se critica al gobierno por su falta de actividad en lo que se refiere a la reforma agraria . Piden su abolición.
- 27 de agosto de 1934 . Asamblea de las Federaciones Católico-Agrarias en Palencia .
- Decreto del 10 de agosto de 1934 de la Generalitat . Se ponían trabas a la entrada de trigo del resto del país en Cataluña . Provoca una nueva campaña anticatalanista .
- 1 de septiembre de 1934 . Mitin de Aranda con la presencia de Martínez Velasco . Pide al gobierno de la Generalitat la derogación de ese decreto , amenazando con tomar represalias contra las manufacturas catalanas.
- 2 de septiembre de 1934 . Palencia , concentración de 8.000 personas . Se pide la derogación del decreto de la Generalitat . Amenaza para romper cualquier relación comercial con Cataluña , si iniciaría un boicot contra estos productos .
En octubre de 1934 , la CEDA se hizo con la cartera de Agricultura . Se llevó a cabo la suspensión del Estatuto catalán . A pesar de estos hechos , influyentes sectores patronales seguían descontentos con la política agraria . La Agrupación de Propietarios de Fincas Rústicas acusaba de “lentitud y fragmentarismo” a la labor desarrollada por el gobierno durante 1934 .
- El 20 de enero de 1935 se organizó una Asamblea en Medina del Campo. Las organizaciones agrarias castellanas formaron El Frente Triguero . Interv inieron destacados agrarios como Blas Cantalapiedra , Castaño ,Nicasio Velayos y Pedro Martín. Las conclusiones a las cúales llegaron fueron regular el mercado de trigo revalorizando los productos de la tierra para evitar el derrumbamiento de la riqueza básica nacional y resolver el problema del paro. Se pedía una ley para retirar del mercado de forma conveniente 6 millones de qm. ; además de hacerse cargo del sobrante al finalizar la campaña el 30 de junio . Se pedía , de igual forma , cumplir -la tasa en los mercados , fondos para el crédito agrícola- e impedir la prohibición de importar cualquier tipo de cereales .
Se busca la desfenestración del ministro de Agricultura perteneciente a la CEDA , Giménez Fernández . La estrategia a seguir estaría en la adecuación total entre la política gubernamental y los objetivos de la burguesía agraria . Ello se llevaría a cabo a través de varios instrumentos legales:
- Contrarreforma agraria.
- Ley de autorizaciones de junio de 1935 .
- Legislación social regresiva.
3.3. Contrarreforma social y conflictividad campesina .
El objetivo de la derecha se cifraba en destruir sistemáticamente las conquistas del primer bienio . La CEDA y el Partido Agrario buscaban el desmantelamiento de la legislación agraria . Existían discrepancias en los gobiernos y resistencia obrera a dicho desmantelamiento , por lo cúal esta labor se fue llevando a cabo a un ritmo más lento que el deseado por los propietarios por lo que respecto a la ley de contrarreforma agraria y social .
Dentro de la ofensiva derechista se pueden distinguir las siguientes etapas:
- Diciembre 1933 - octubre 1934 .
- Noviembre 1934 - Mayo 1935.
- Mayo 1935 - Diciembre 1935.
1) Diciembre 1933 - octubre 1934 .
Se lleva a cabo una modificación parcial de la anterior legislación . El 24 de abril de 1934 se devuelven las tierras confiscadas a los implicados en el golpe de Estado de Sanjurjo de agosto de 1932 . En otoño se buscó el desalojo de los asentamientos temporales en Extramadura , llevados a cabo a través de la Ley de Intensificación de Cultivos . Dicha ley fue derogada el 24 de mayo de 1934 .
Los patronos bajaban los salarios , no daban trabajo a los obreros sindicados a los partidos y organizaciones de izquierdas , incumplían cualquier reglamentación laboral . Los patronos mostraban un espíritu de revancha . Esta actitud patronal puede explicar en parte el giro hacia la izquierda de un importante sector del PSOE y la UGT . El fracaso del reformismo del primer bienio inclinaba a las masas populares hacia posturas revolucionarias . Se produce la radicalización de la FNTT , de tendencia socialista . Según Ricardo Zabalza , secretario general de dicha organización , solo cabían dos posturas dialécticas , -” o la sumisión incondicional o la sublevación violenta”.
El 22 de febrero de 1934 la UGT , a través de la FNTT , inicia la preparación de un movimiento huelguístico general de obreros del campo . Largo Caballero estaba a favor del mismo . La huelga general campesina quedó definitivamente fijada para el 5 de junio de 1934 . Las reivindicaciones obreras se fijaban en lo siguiente:
- Cumplimiento de las bases de trabajo y legislación social
- Establecimiento de un salario mínimo agrícola
- Obligatoriedad del servicio de colocación a través del turno riguroso
- Medidas efectivas e inmediatas contra el paro.
- El IRA debía incautar temporalmente tierras para cederlas en arrendamiento colectivo a los campesinos.
- Seguir la intensificación de cultivos y los asentamientos
- Crédito agrícola para las colectividades arrendatarias campesinas.
- Rescate de bienes comunales .
El gobierno , en cambio , estaba decidido a desmantelar el sindicato socialista . Establece el decreto por el cúal se declaraba servicio público la recolección . Se declaran ilegales los paros y huelgas que se produjesen con respecto a la recolección . Incluso se amenaza con suspender reuniones o todo tipo de propaganda relacionada con el movimiento huelguístico . Se sometería a censura a toda prensa que estimulara el conflicto .
La FNTT se encontró en una situación extremadamente difícil . Una desconvocatoria de la huelga desmoralizaría a los afiliados , envalentonaría a los patronos . Continuar hacia adelante podría significar la destrucción de la organización . El empeoramiento en el nivel de vida de los obreros aseguraba la participación entusiasta de muchos trabajadores . Pero , de igual forma , la recolección era la temporada en la cúal se pagaban los salarios más altos . Buena parte de los parados encontraban trabajo durante esos meses . Además , existía un cansancio entre el proletariado agrícola por la continua conflictividad que vivía el campo español desde el 14 de abril de 1931 . A pesar del riesgo de la acción , la FNTT aceptó el reto .
En Castilla - León , la incidencia general de la huelga general agraria , fue menor que en otras regiones . Los días entre el 5 de junio y 13 de junio vieron una normalidad en la región . La dura represión desde medios gubernamentales quebró la resistencia de los trabajadores . El 20 de junio de 1934 la huelga agraria puede darse por concluída definitivamente . Ello significó la derrota del movimiento obrero, la FNTT salió prácticamente desarticulada de la acción . Se frustró la participación masiva del proletariado agrícola en el movimiento revolucionario de octubre .
2) Noviembre 1934 - Mayo 1935 .
El cedista Giménez Fernández ocupa la cartera de Agricultura . Su actuación fue polémica y desconcertante . Sus proyectos de tinte social - católico causaron la irritación entre sus propios correligionarios . El proyecto de prórroga de los asentamientos campesinos hasta el otoño de 1935 se aprobó a pesar de la oposición de los grupos monárquicos . Al proyecto de la Ley de Arrendamientos se opusieron tanto la mayoría de la CEDA como los agrarios . Se eliminarían de la misma todos sus aspectos progresistas . El proyecto sobre el incremento de áreas de pequeño cultivo no tuvo éxito .
3) Mayo 1935 - Diciembre 1935 .
Se formó un nuevo gobierno , la cartera de agricultura pasaba a ser desempeñada por Nicasio Velayos . La caída de Giménez Fernández supone la apertura de la fase más reaccionaria del bienio.
En julio de 1935 se aprueba la ley de Contrarreforma agraria , anula la de septiembre de 1932 . El Registro de las Fincas y propiedad expropiables fue derogado . Incluso en los casos de fincas expropiables destacan el atractivo sistema de compensaciones para los expropiados . El presupuesto para realizar esta reforma era de 50 millones . La reforma quedó muerta .
La situación en el campo empeoraba cada día . Los arrendatarios quedaron a merced de los propietarios . El fin de la Ley de Yunteros supuso el desalojo de miles de campesinos asentados de forma temporal en las fincas de Extremadura . Los salarios descendieron o permanecieron estancados . Los trabajadores se encontraban desorganizados y desmoralizados tras la represión sufrida tras los acontecimientos de junio y octubre de 1934 . En diciembre de 1935 , el número de sociedades obreras agrícolas había descendido en un 86,1 % y el de asociados en un 87,3 % . La implantación del PCE en la región era mínima . La destrucción de las organizaciones de clase se traduce en una ausencia de conflictividad en 1935. Con la represión y el hambre , la derecha acalla momentáneamente a los trabajadores al precio de una división social irreconciliable .
Con los años de gobierno derechista , el proletariado comprendió que la vía reformista estaba completamente agotada . Las elecciones de febrero de 1936 vivieron un enfrentamiento entre la burguesía y la clase obrera .
3.4. Las elecciones de febrero de 1936 . Afianzamiento de la derecha en la meseta Castellano - leonesa .
El 7 de enero , el Presidente de la República Alcalá-Zamora firmó el decreto de disolución de las Cortes . Las nuevas elecciones a cortes legislativas se celebrarían el 16 de febrero . La contienda electoral se dirimió esencialmente entre dos bloques:
- FRENTE POPULAR . Izquierda Republica, Unión Republicana , PSOE , PCE , UGT , Juventudes Socialistas , Partido Sindicalista , POUM .
- FRENTE CONTRARREVOLUCIONARIO o NACIONAL . Ceda , Agrarios , Monárquicos , Tradicionalistas .
La victoria del Frente popular fue clara , pero no aplastante . Las grandes concentraciones industriales y urbanas , al igual que las zonas de proletariado agrícola mayoritario dieron su voto por el Frente popular .
En Castilla- León , la derecha venció con rotundidad . Los resultados de 1933 no eran algo coyuntural , sino suponían la pauta a seguir . El dominio de la derecha fue indiscutible . La izquierda en Castilla prosigue con la debilidad. Prosigue la debilidad del PSOE , sin representación en 5 provincias . Los partidos republicanos de izquierda consiguen 9 escaños en la región .

4. El Frente Popular .
La victoria del Frente Popular permitió que el movimiento obrero cobrara nuevo vigor . Se reconstruyeron las organizaciones y el número de afiliados creció vertiginosamente . En marzo de 1936 el movimiento de ocupación de fincas llevada a cabo por iniciativa de grupos campesinos de base , obligó al gobierno a una legalización de dichas ocupaciones .
Con el decreto del 20 de marzo de 1936 , el gobierno podía declarar de utilidad social las fincas que tuvieran las siguientes características:
- Gran concentración de la propiedad.
- Reducida extensión del término municipal en comparación con el censo campesino.
- Predominio de cultivos intensivos .
Entre marzo y julio de 1936 se asentaron 114.343 campesinos en 573.190 has. Una vez más , sólo Salamanca , fue la única provincia de la región afectada por la reforma agraria . El balance fue el de 2.570 campesinos asentados en 58.388 has. La aceleración de la reforma agraria no detuvo la conflictividad en los campos . Entre febrero y julio de 1936 se produjeron 59 huelgas en la región.
Las bases de trabajo volvieron a introducir mejoras para los trabajadores . Se volvían a poner en vigor medidas como -el turno riguroso de inscripción para la colación de obreros , se prohibía el trabajo a destajo y el uso de maquinaria en los pueblos donde existiera para , los salarios aumentaron pero de forma moderada- .
La situación económica y social se agravó por el descenso del precio del trigo . Por el decreto del 8 de abril de 1936 , el gobierno suspendía el sistema de tasas y la libertad de contratación del trigo y sus harinas en todo el territorio nacional . En un periodo de crisis , la libre comercialización de cereal facilitaba su desvaloración ; los precios bajaron .
Las circunstancias económicas de la primavera de 1936 actuaron solamente como desencadenante en la posición política del campesino propietario castellano - leonés . El carácter revolucionario de la lucha obrera determina su subordinación a los intereses de la gran propiedad , que apoya la rebelión militar.
La dialéctica del problema en el campo se planteó de forma dúal , después de desechar el planteamiento republicano progresista , en términos de capitalismo-fascismo y socialismo (Me parece exagerado) . La pequeña Burguesía agraria se subordina a la gran propiedad . El universo ideológico y vital conservador del pequeño propietario procedía de la propiedad de la tierra , aunque fue un trozo insuficiente para vivir, el peso de la religión , el caciquismo y las tradiciones familiares . El modo de vida conservador se presentaba hostil frente a cualquier cambio profundo del modo de vida . El pequeño campesino propietario se situó al lado de la burguesía contra el proletariado .

5.- La ideología agrarista del fascismo español.p. 309 y s.s.
La decantación del pequeño campesino castellano - leonés hacia posiciones reaccionarias y antirrepublicanas jugó un papel importantísimo en el discurso ideológico elaborado por las organizaciones fascistas y fuerzas derechistas de carácter fascistizante . (No estoy de acuerdo . El discurso fascista es elaborado aparte de esta cuestión . Lo que más pudieron conseguir fue la pasividad frente al golpe de Estado franquista y la no defensa del régimen republicano).
El eje del discurso fascista se fundamenta en la exaltación del mundo rural y la contraposición campo - ciudad .El hombre del campo , para esta ideología , era el depositario de las mejores virtudes . Sufre la explotación arbitraria de la ciudad . Esta visión aparece recogida en el libro publicado en Avila en 1935 , titulado “¡Campesinos , Contra la Ciudad!” .Los puntos claves hablan de -un antagonismo campo - ciudad , críticas a la urbe considerada como agente de todas las desgracias de la agricultura , agresividad frente a Madrid y Barcelona- . La ciudad es utilizada como chivo expiatorio de todos los males estructurales de la agricultura española . Dentro de este discurso , los males causantes de la decadencia nunca proceden de los terratenientes , los latifundios y el caciquismo. Niega la lucha de clases en el campo . Según ellos , la lucha de clases es invención del socialismo , esa ideología que explota al campo . Se critica también al Estado liberal . Según esta ideología , el campesino debe reaccionar , debe unirse . Su objetivo debe ser la revolución rural y la civilización campesina . La estrategia está en derribar el Estado liberal y construir el Estado orgánico tradicional , netamente español .
La ciudad , en palabras del periódico fascista “La Libertad” , es símbolo del marxismo . Para ellos , la salvación de España vendría del campo . Se plantea de igual forma una hostilidad hacia Cataluña , acusada de parasitismo .
Como balance , el discurso ideológico se fundamenta en los siguientes postulados .
- Antiurbanismo - Antimarxismo
- Anticatalanismo - Castellanismo
Es un mensaje irracional que enmascara la verdadera realidad y causas de los problemas estructurales sin resolver . Responde a la estrategia de la burguesía agraria española durante la coyuntura 1931-36 . Las clases dominantes castellano-leonesas controlan política e ideológicamente al pequeño propietario rural . Es un elemento clave en la configuración social de Castilla - León . Su estrategia estaba en impedir la penetración del socialismo entre el pequeño campesino castellano - leonés .

El regionalismo en Castilla y León. Enrique Orduña

EL REGIONALISMO EN CASTILLA Y LEON . E. ORDUÑA.

I . - EL REGIONALISMO DE CASTILLA Y LEON DE 1900 A 1923 . Aspectos culturales y políticos - económicos . p. 93 - 110 .
Los políticos de la Restauración , con un criterio erróneo , tratando de ignorar la verdad histórica de España , estimaron que el camino a seguir era la fórmula de Estado Unitario y centralista y que los regionalismos constituían una fórmula arcaica y disolvente . Observaban un gran temor y miedo hacia la ruptura de la unidad nacional , imputable a los regionalismos , fue una constante desde 1876 a 1976 , prácticamente un siglo . De ahí que en muchas ocasiones fueron tildados de separatistas y desintegradores cualquier movimiento regionalista .
En Castilla-León , todas estas incomprensiones no evitarían la existencia de un regionalismo . En 1918 es definido como regionalismo sano . Al lado de este regionalismo encontraremos un nacionalismo español , integrista y unitario en todo el período de 1900 a 1936 .
La conjunción de dos factores son los que han formado el regionalismo moderno en Castilla-león -los económicos , los intelectuales y culturales (estos , pese a su importancia y trascendencia , resultaron minoritarios y elitista)- .
En 1900 solo las minorías intelectuales de la región estaban dentro de la onda regionalista (periodistas , profesores , maestros , sacerdotes , profesiones liberales) . Los intereses económicos de la región , es decir la importancia de los cerealistas en la región , fueron sirviendo de aglutinante al movimiento y convirtiéndole en un movimiento de carácter masivo . En este sentido se pueden explicar las grandes manifestaciones para protestar contra las medidas gubernamentales de carácter librecambista .
Según Angel García Sanz , “El regionalismo castellano - leonés se fraguó en torno a la defensa de la economía de la región , más que bajo la influencia de consideraciones culturales o históricas”.

II.- Aspectos políticos del Regionalismo de Castilla y León de 1900 a 1923 . p. 111-134.
El origen de los planteamientos políticos del regionalismo castellano-leonés se pueden encontrar en la obra de Ricardo Macías Picavea en los artículos del diario La Libertad y su obra “El problema nacional”. En 1898 las dos fuentes del regionalismo castellano - leonés son -el aspecto defensivo frente a la cuestión catalana,la determinación de la identidad regional- .
Los catalanes siguen el camino para conseguir sus objetivos nacionalistas a través de instrumentos como la Mancomunidad y después un Estatuto de Autonomía . El resto de las regiones españoles criticaban de igual forma el poder centralista del Estado . En Castilla - León se advierten ciertas dosis de censura para el papel histórico jugado por esta Comunidad . También se plantean roces frecuentes por intereses económicos opuestos entre Castilla-León y Cataluña . Castilla-León interpretaba siempre la política del gobierno como de trato de favor a Cataluña .
La reacción anticatalanista surge durante la segunda década del siglo . Según Ricardo Robledo tendrá un cariz menos político y más económico . Valladolid y Burgos son los centros de esta actitud . Orduña cree que los enfrentamientos tenían su origen en rivalidades y conflictos económicos más que políticos y menos sociales .
Alba y Royo Villanova . Dos posturas ante Cataluña .
La actitud de Santiago Alba es moderada , partidario del entendimiento y del acercamiento . Reclamaba para Castilla-León el reconocimiento por parte de Cataluña de un puesto en el concierto regional español , al tiempo que manifestaba su capacidad de entendimiento hacia el problema catalán.
Antonio Royo Villanova(aragonés afincado) , catedrátido de Derecho Administrativo de la Universidad de Valladolid , era el portavoz del anticatalanismo. Llegaba al regionalismo castellano desde su anticatalanismo . Su postura la hará pública en los Ateneos , periódicos y parlamento . En 1918 se integrará en el sector de un nacionalismo integrista y unitario . Durante los años 30, Antonio Royo Villanova ejerce las muestras más agudas de su anticatalanismo en el parlamento durante los procesos de debate del Estatuto Catalán . Ya no tenía ningún papel en el regionalismo castellano . Es uno de los responsables de la interpretación anticatalanista del regionalismo castellano . Su labor fue menos positiva y creadora en defensa de Castilla que la de otros intelectuales .
Otros intelectuales como Alba , los ateneistas (Misael Bañuelos , Narciso Alonso Cortés) , Sanchez Albornoz no eran anticatalanistas , sino partidarios de la entente . Constituyen el sector más amplio que propugna un regionalismo para Castilla-León en las mismas condiciones de igualdad para todas las tierras y dentro de la unidad de España . A la cabeza de este grupo se encuentra el leonés Gumersindo Azcárate .
Unamuno , intelectual de primer orden asentado en Salamanca , definía el castellanismo como algo puramente negativo o simple anticatalanismo . Pero este anticatalanismo no es el único factor , es un componente más del proceso regional castellano - leonés .
El proyecto de Ley de Reforma local de 1907 ,pg. 115 y ss.
Es un proyecto de ley que no llegó a entrar en vigor . Dicho proyecto ofrecía muy poco a Castilla León . Parece que de haber prosperado , parece que hubiera extirpado el caciquismo . La autonomía municipal que se ofrecía era la más amplia desde 1837. Los municipios castellanos podían haber obtenido la mejora de sus servicios . En 1909 con la dimisión de Antonio Maura , dicho proyecto naufragó .
Este fracaso muestra como el problema regional no está resuelto y deja bien clara la imposibilidad de su resolución a través del corsé institucional de la Constitución de 1876 .
Santiago Albo y la identidad regional política , p. 117 y ss.
Entre 1900 y 1936 se puede advertir la influencia casi total de Santiago Alba en el Norte de Castilla , que le da su rumbo decisivo hasta 1936 . Se observa, de igual forma , un alejamiento con respecto a Cesar Silió .
Alba se erige en el defensor de los auténticos intereses de Castilla . En 1906 se incorpora al partido liberal . Intenta hacer coherentes sus postulados políticos con la situación de defensa real de los intereses castellano - leones . Advierte la importancia de la economía triguera , cerealista y harinera de la región.
Su estrategia está en hacer compatible la defensa de la unidad nacional y la recuperación del regionalismo castellano - leonés . Su objetivo está en articular la región a través de unos mecanismos político - administrativos que lleven a la autonomía de la región (administrativa) , es decir , lo que se conoce con el nombre de “regionalismo sano”. Es una postura diferente a la que postulan los anticatalanistas radicales . Los mismos terminan en el ámbito del unitarismo centralista intransigente , que les lleva a rechazar el regionalismo castellano - leonés y todos los que se configuren a partir de 1931 .
La fórmula del regionalismo castellano - leonés defiende la descentralización, pero no la ruptura de la unidad nacional . Dicho regionalismo estará presente en todas las ocasiones institucionales que surjan .
La Mancomunidad castellano - leonesa .
El Real Decreto de 1913 , bajo el gobierno Canalejas , dota de instrumentos exclusivamente administrativos a las provincias ; las mismas podrán mancomunarse siguiendo los trámites de dicho decreto . Los fines políticos en estas asociaciones quedaban excluidos . La posibilidad de establecer una mancomunidad provincial es factible a partir de la iniciativa del gobierno ; para su conformidad necesita que las diputaciones provinciales y ayuntamientos contaran con el respaldo del 10 % de los habitantes de las respectivas provincias . Cataluña va a ser el único territorio donde va a ser una realidad .
El Diario de Burgos , a través de los escritos de Gómez Díez (que integra el Ateneo de Valladolid) se inclina por la conveniencia de la mancomunidad castellana:
“debe servir de contrapeso para conjurar el peligro de que unas regiones se enriquezcan y medren a costa de otras “
Existe unanimidad entre políticos , intelectuales y periódicos regionales sobre la oportunidad de crear la mancomunidad . Se extendía al ámbito de las 10 provincias (Tb. Santander), estudiando la posible incorporación de Logroño . La capital se establecería en Burgos . Allí se celebra también una Asamblea de las 10 diputaciones castellano - leonesas .
Enrique Gavilán , representante de Valladolid , en una conferencia en el Ateneo expone la filosofía del regionalismo castellano - leonés . Según él , Castilla no puede permanecer al margen del movimiento mancomunitario . Los fines de la mancomunidad supondrían una protección histórica y un desarrollo cultural para la región . Debía estudiarse también el asunto del arancel . Castilla-León resguardaría de todas formas la unidad nacional .
A pesar de todo , el proyecto de mancomunidad para Castilla-león no llegaría a ser una realidad . En gran parte se debió a las dificultades impuestas desde el poder central . El poder central mostraba sus recelos hacia Cataluña . El sistema política de la Restauración mostraba su incapacidad para comprender y resolver la cuestión regional española . Las dificultades del propio sistema , que hacía crisis por todos sus lados , supone la causa primordial de que las comunidades no se extendieran por la geografía española .
La prohibición de la Asamblea de Diputaciones de Valladolid en 1915 .
En 1914 , un grupo de diputados catalanes solicitó un poryecto de Ley para conceder una zona franca al puerto de Barcelona . Ello provocó una reacción en Castilla . La misma se concretó en la convocatoria por el presidente de la Diputación de Valladolid , Luis Antonio Conde, de una Asamblea de Diputaciones Cerealistas para el día 11 denero de 1915 por motivos económicos .
El gobierno prohibió dicha reunión . La prensa regional reaccionó de forma dura contra el gobierno ; se puede señalar la reacción del Norte de Castilla .
En el Parlamento se plantea un debate con una fuerte carga política con respecto a este asunto . La defensa del regionalismo castellano en el Parlamento fue llevada a cabo por Silió , Azcárate , Alba , Ruano y Juan de la Cierva .
La prohibición gubernamental cuestiona la utilidad de las diputaciones para la defensa de los intereses provinciales .

III.- EL MENSAJE DE CASTILLA . p. 135 - 153 .
La Mancomunidad de Cataluña en 1918 , p. 135 .
En 1918 la crisis política del sistema de la Restauración es tal , que el sistema se encuadra en una situación de caos y fracaso . La cuestión regional continúa sin resolverse . El regionalismo , junto a otros problemas (sociales , militares) contribuyeron a liquidar el sistema y el propio régimen .
En noviembre de 1918 , la mancomunidad de Cataluña , ante el corsé institucional y la lentitud en los traspasos de las diputaciones ; consulta entre los ayuntamientos de la provincia de Barcelona en relación a conseguir una autonomía más amplia . El resultado fue favorable . La reacción del resto del país se cifra en una crispada corriente de opinión de rechazo .
En la sesión de las Cortes , el 20 de noviembre de 1918 , Cambó pidió la autonomía de Cataluña; fórmula jurídica y legal para resolver el problema nacionalista . El Consejo Permanente de la Mancomunidad elaboró unas Bases para la autonomía de Cataluña . Cuentan con el apoyo del 98 % de los ayuntamientos de Barcelona . Las mismas se mandan al gobierno .
La Reacción de Castilla y León . El Mensaje . p 137 y s.s.
Castilla-león toma la iniciativa de respuesta frente a la cuestión catalana . Reacciona ante un hecho en el que se va a denunciar una situación de evidente desigualdad si el gobierno cede ante las demandas catalanas . La estrategia de los regionalistas castellano - leoneses está en “Autonomía sí , pero para todos “. Se busca hacer compatible siempre la unidad de España y la autonomía regional.
El 2 de diciembre de 1918 , la reunión de las diputaciones de Castilla - León excepto Salamanca redacta unas conclusiones para entregar al gobierno que se conocen con el nombre del “Mensaje de Castilla” . Las conclusiones son:
- Afirmación de la unidad nacional.
- La descentralización económica , administrativa de municipios y provincias.
- Oposición a que ninguna región obtenga cualquier grado de autonomía que merme la soberanía española .
El Mensaje de Castilla supone el primer documento colectivo regional . El regionalismo castellano - leonés queda definido como “regionalismo sano” . Es considerado como la manifestación más importante del regionalismo castellano - leonés , aunque siempre es presentado más como la reacción más importante frente a las demandas de autonomía por parte de Cataluña .
Las Bases de Segovia , p. 142 .
Suponen un acuerdo entre las diputaciones y ayuntamientos de cada provincia , entre las mismas estudiarían la forma de constituir el organismo regional. Rechazan la posibilidad de constituir regiones en régimen de privilegio o en “desigualdad de concesión” . Se piede que el catalán no fue considerado idioma oficial en coexistencia con el castellano . Es un documento firmado por las 11 diputaciones provinciales y presentado a partir de enero de 1919 en el Parlamento . Proyecto que no verá la luz .

Las causas de que no prosperasen las bases de Segovia , ni ningún otro proyecto hasta 1936 no hay que buscarlas en las deficiencias de los documentos o los representantes que los suscribieron . Las causas hay que buscarlas en la incomprensión y falta de sensibilidad del sistema surgido con la Restauración , incapaz de resolver el problema regional . Este continuo fracaso en la resolución de cualquier problema que se plantea arrastrará al régimen en su caída .
Este fracaso del Sistema creará una durísima opinión en torno al concepto unitario y centralista del Estado hasta 1977 , cuando la dinámica social y la opinión pública mayoritaria reclame la generalización del regionalismo .
Aparte de estas cuasas , el fracaso en la cristalización del regionalismo castellano - leonés se puede deber también a la ausencia de un liderazgo admitido por todas las provincias . Santiago Alba era el político castellano - leonés que más se aproximaba . Su militancia en uno de los partidos del sistema . Su vinculación y participación en distintos gobiernos le restaba influencia pese al apoyo que le facilitaba El Norte de Castilla .

IV . - EL REGIONALISMO CASTELLANO - LEONES DESDE LAS BASES DE SEGOVIA A 1931 . P. 155 - 174 .
El sindicalismo católico - agrario . D. Angel Herrera y el regionalismo de Castilla y León , pág . 160 .
El sindicalismo católico - agrario , en teoría hacía manifestación de apoliticismo , en realidad su vinculación política con la derecha era clara . La Asociación Católico Nacional de Propagandistas , liderado por Angel Herrera , y el diario católico EL Debate adoptaron una clara postura favorable a la existencia de un regionalismo en Castilla . Su lema estaba en la siguiente definición -”Regionalizar la política era sustraerla al centralismo caciquil , a los influjos liberales”- .
Durante la Dictadura de Primo de Rivera esta actitud se incrementa . Tal movimiento , respaldado desde El Debate , se articula en la Unión Católica Castellana . El futuro ministro de la dictadura , Callejo , tendría un papel de cierta importancia . En 1923 lanzó un manifiesto de carácter regionalista . Miguel Primo de Rivera , el dictador , evolucionó hacia posturas antirregionalistas . Utilizó a estas uniones regionales como embrión de su “Unión Patriótica” harían fracasar el movimiento regionalista católico .
El catolicismo militante durante los años 20 jugó una notable influencia dentro del proceso regional de Castilla y León . Sientan las bases para el importante papel que desempeñaría la CEDA con respecto a la cuestión regional durante el periodo republicano . Tuvieron la posibilidad de la institucionalización del regionalismo en Castilla - León .
El arancel de 1922.
El Norte de Castilla atacó duramente la disposición al día siguiente de su publicación , es decir , el 15 de febrero . Los ayuntamientos vallisoletanos también advertían sobre la posibilidad de su dimisión en bloque . El lema de los mismos era -”Protección o ruina”- .
La presión en este sentido tuvo su vertiente popular , de los medios de comunicación regionales y la firme actitud de diputaciones y ayuntamientos . Consiguieron la real orden del 10 de junio de 1922 . Con la misma se prohibía introducir trigos extranjeros en la Península y Baleares mientras su precio no superara las 53 ptas. los 100 kgrs . en los mercados de Castilla .
La postura socialista ante la cuestión regional de Castilla y León .
El año 1918 fue decisivo para el socialismo en España . Los líderes socialistas en Castilla y león eran Oscar Pérez Solís en Valladolid y Miguel Castaños en León . No respaldaron la postura de la Asamblea de Burgos que redactó el Mensaje de Burgos .
En el XI Congreso de 1918 , los socialistas incorporan dos cuestiones básicas:
- El tema agrario . Se pueden adoptar medidas con respecto a la revisión del derecho de propiedad , la formación del catastro , las nacionalización de los bosques , los bienes comunales , la reglamentación de los contratos de arrendamientos , la redención de foros ,...
- Las nacionalidades.
En el ámbito socialista regional de Castilla y León , con respecto al asunto del regionalismo , su postura era contraria a la de Alba . Los líderes socialistas Remigio Cabello y Oscar Pérez Solís atacaban a Alba y a la corriente albista de la corporación vallisoletana .
En el Congreso Extraordinario Socialista celebrado en Julio de 1931 apoyan las reivindicaciones autonómicas de las diversas regiones de España , sin entrar a dilucidar la fórmula de Estado.
La negación regionalista de Primo de Rivera y la actitud de Castilla y León.p.168 .
Primo de Rivera frenó todo el proceso regionalista español . El problema del trigo y las posibles importaciones eran lo que sacudía la conciencia regional .

V.- LA ACTITUD REGIONALISTA DE CASTILLA Y LEON EN 1931 . p. 175 - 200 .
Las condiciones políticas y el Pacto de San Sebastián .
La Dictadura de Primo de Rivera no resuelve nada en cuanto al problema regional español . Con la misma termina por resquebrajarse el sistema de la Restauración . Durante el período anterior a la II República , es decir , los períodos de gobierno Berenguer y Aznar , vieron las demandas de autonomía en tonos cada vez más elevados y apremiantes .
La República debe intentar resolver este problema . Esta situación es muy compleja que impide una solución generalizada . Además era un problema que siempre traía consigo la polémica . Ya desde el Pacto de San Sebastián , suscrito en dicha ciudad balneario durante el mes de agosto de 1930 por todas las fuerzas republicanas del país , aporta la polémica si incluyó entre sus acuerdos la política autonómica a seguir por el futuro régimen republica o no . No hubo documento sobre lo tratado en dicho Pacto . Se fijó la estrategia para hacerse cargo del poder y la estrategia a seguir con el gobierno provisional una vez proclamada la República.
El Pacto de San Sebastián supuso el compromiso de llevar a las Cortes Constituyentes la discusión de un futuro estatuto de autonomía para Cataluña . Los criterios autonómicos y el modelo de estado queda para una posterior discusión parlamentaria y aprobación de la futura Constitución marco del Estado .
Con el advenimiento de la II República , Macià proclama en Barcelona el Estat catalá y la República Catalana dentro de una República Federal de los Pueblos Ibéricos . Esta proclama suponía una contradicción con respecto al Pacto de San Sebastián , además de presuponer una estructura federal de Estado y la situación de grave riesgo en la cúal colocaba el futuro de la naciente república .
La actitud de Macià se podía interpretar como un paso hacia la desintegración de España por las fuerzas políticas de la oposición , incluso fuerzas republicanas como los socialistas . Estos sucesos crearon una conciencia negativa sobre los nacionalistas por parte de importantes sectores de la población española . Estos acontecimientos , por otra parte , resucitaron el Anticatalanismo en Castilla . Sirve de estímulo para los diversos intentos de incorporarse al proceso autonómico republicano con cariz negativo .
La prensa trató el problema nacionalista y las formas de su resolución de forma muy destacada . Destacan tres momentos de álgida actividad:
- 1931: Abril - Diciembre . Los asuntos más tratados se refieren a la proclamación de la República y los debates constitucionales que definieron el modelo de Estado integral y la discusión de la Constitución.
- 1932 : Mayo - Septiembre . Discusiones parlamentarias sobre el Estatuto Catalán.
- 1936 . Marzo - Junio . Se replantea nuevamente la posibilidad de acceso a la autonomía regional .
Las manifestaciones regionalistas en Castilla - León desde abril a octubre de 1931. Prensa Regional y Corporaciones locales.
La Prensa demanda la autonomía regional . Diario Regional publica el día 2 de abril un artículo con el título “La personalidad de Castilla y León” ante el hecho consumado de la Generalitat de Cataluña . El día 30 de abril , Diario Regional recoge la iniciativa de la Cámara de Comercio de Cuenca para boicotear los productos catalanes . En mayo aumento el tono de protesta . Se crea una verdadera conciencia de carácter defensivo con dos facetas diferenciadas:
- Los unitaristas a ultranza.
- Los autonomistas.
Esta campaña de protesta frente a Cataluña se desencadena en casi todas las provincias , pero más señaladamente en Valladolid , Segovia , Burgos y León .
EL DIARIO DE BURGOS lanza artículos y editoriales rechazando el nacionalismo catalán . El matiz es netamente españolista , criterio extendido también entre corporaciones locales como el Ayuntamiento . Dicha actitud irá evolucionando hacia un apoyo al regionalismo castellano - leonés . El 4 de mayo recoge las noticias sobre la creación del Centro de Estudios Castellanos . Según Delgado Viñas esta institución tendrá un carácter eminentemente teórico y nada práctico . En agosto de 1931 se agudiza una virulenta campaña anticatalanista , mantenida por un caracterizado españolista ,unitarista y centralista a ultranza , D. José Nieto Mendez . Ignacio Carral en una serie de artículos bajo el título “Regionalismo Castellano” busca la identidad y la conciencia regional perdidas . Muestra el estímulo que supondrá el Estatuto Catalán para el posterior castellano . Está influido por el segovianismo , iniciado por Carretero . Carral excluía de Castilla, las provincias de Palencia , León , Zamora , Salamanca y Valladolid .
El problema catalán surgido pública y virulentamente en los primeros días de la república provoca un sentido de unidad defensiva de los intereses (económicos y de otro tipo) castellanoleoneses , reivindicando sus derechos en previsión de una posible postergación ante Cataluña .
DIARIO DE LEON trata también profusamente el problema nacionalista y regionalista en editoriales y artículos como el aparecido el 2 de mayo de 1931 “Mirando el horizonte debemos prepararnos” ; sirve de tribuna para la opinión del catedrático de Valladolid , Narciso Alonso Cortés , propugnador decidio de la unión de Castilla y León . Con la cúal se identificó el periódico leonés .
En mayo de 1931 se creó el Centro Regional Leonés , con un carácter eminentemente cultural y político , a favor de “la sana orientación regionalista”. Es un centro vinculado a las fuerzas políticas de derechas . Sus planeamientos regionalistas y provinciales se circunscribían al marco administrativo regional castellano - leonés .
El Diario leonés , plantea el 9 de junio de 1931 el primer proyecto de estatuto de autonomía (“El Estatuto Castellano - Leonés”) . El mismo es de inspiración conservadora , ya que viene influenciado por el Centro Regional Leonés . Planteaba una fórmula de federación de provincias con autonomía completa para cumplir con los fines regionales . Se dota a las provincias y municipios de un cierto grado de autonomía . El Consejo - Junta Regional castellano - leonés sería el órgano de gobierno elegido por los castellanos - leoneses . En el mismo estarían representados los municipios , corporaciones y clases profesionales de la región .
SEGOVIA. En esta provincia existe un sector minoritario que intenta fomentar y crear una cierta conciencia de carácter uniprovincial . Dentro de esta línea destaca Ignacio Carral a través de los artículos aparecidos en Diario de Burgos , influenciado por las teorías de Carretero . El segovianismo representará un movimiento minoritario que no concectará con la opinión pública ni con las corporaciones locales .
El proceso regional castellano - leonés alcanza en Valladolid su mayor estímulo con la actuación de los profesores universitarios -Narciso Alonso Cortés y Misael Bañuelos- . Su ideario regionalista aparece recogido en periódicos vallisoletanos y leoneses , como El Diario de León .
ALONSO CORTES es partidario de una solución federal gradual . Está a favor de fórmulas homogéneas e iguales para todas las regionalidades y nacionalidades españolas . Su postura siempre salvaguarda la unidad de España.
MISAEL BAÑUELOS defiende la entidad regional de Castilla-León . No juzga sobre la forma o modelo para llegar al modelo autonómico ni el procedimiento para ponerlo en práctica . Da una serie de propuestas a la Comisión Gestora de la Diputación de Valladolid el 29 de mayo de 1931.
Esta labor de la comisión gestora recibe críticas por parte de Oscar Pérez Solís desde las páginas del Diario Regional vallisoletano ,críticas recogidas en 4 artículos que aparecen a partir del 3 de julio . Pérez Solís habla de “La Cuenca del Duero” incluyendo las 9 provincias de Castilla - León , excluyendo Logroño y Santander pese a su castellaneidad ; dicho intelectual habla como estas dos provincias tienen una personalidad definidad . Retoma la tesis de Ricardo Macías Picavea , según la misma , Castilla-León tiene una uniformidad topográfica,cultural, idiomática , histórica y económico , esto es , es una verdadera región natural . Siguiendo con esta serie de artículos , el proyecto de estatuto de autonomía (proyecto de Bañuelos) es adecuado a las necesidades y problemas de Castilla . Rechaza imitaciones del modelo catalán , vasco o gallego.
El Ayuntamiento de Valladolid también trató el problema regional de Castilla-León en los días 7 y 9 de julio de 1931 .
Según el profesor Jesús María Palomares a la hora de afrontar la cuestión del regionalismo castellano - leonés hay que tener en cuenta las concepciones en materia autonómica de los grupos políticos surgidos tras abril de 1931 . Los mismos son principios animadores de la entidad regional castellano - leonesa . Su objetivo está en obtener garantías por parte del Estado para un buen funcionamiento de los intereses económicos a través del Estatuto de Autonomía . El mismo buscará una autonomía administrativa y no política , respetando la unidad nacional .
La actitud de la minoría socialista en el ayuntamiento de Valladolid , donde destaca el concejal García Quintana ; parten de un discurso de reconocer la autonomía para las Vascongadas , Galicia y Cataluña ; pero para ellos no se puede conceder a Castilla esta facultad porque no tiene la personalidad de esas otras regiones .
El Diario Regional publica unas bases sobre la autonomía regional , se estructuran en cuatro bases principalemente:
- El deseo expreso municipal o la iniciativa del Estado?
- El ámbito competencial lo fijarían los municipios
- Si el acceso a la autonomía era a través de los ayuntamientos o el Estado
- Coexistencia de funciones de los municipios con las que el poder central transfiriese competencias a los organismos regionales .
Siempre se aspira a la descentralización administrativa , pero no a la separación política . Esta fase preeliminar se cierra en todas las corporaciones municipales de la Región ; imponiéndose el silencio.
El 13 de agosto de 1931 es aprobado el Estatuto de Nuria (proyecto de estatuto catalán) . El 15 de agosto se presenta en Madrid . Se dejaba su discusión en Cortes para después de la aprobación de la Constitución . El 9 de diciembre de 1931 es aprobada la Constitución , resolviendo el asunto de la estructura del Estado con la fórmula de Estado unitario integral con posibilidad de reconocer las realidades nacionales y regionales a través de los estatutos de autonomía .
Esta fase se cierra en la región con el silencio de las corporaciones . Las razones del mismo no deben buscarse en el desinterés , sino en el escaso o falta de apoyo constitucional (Escaso estímulo desde el gobierno central) , la intención de no crear más problemas al gobierno.
El Debate de los Catedráticos vallisoletanos , p. 189 y ss.
La Campaña sobre la cuestión del regionalismo castellano - leonés entre los meses de mayo a junio de 1931 produce un importante debate en la prensa como acabamos de ver . En la misma es interesante analizar las actitudes de los catedráticos vallisoletanos sobre este tema , Narciso Alonso Cortés y Misael Bañuelos .
ALONSO CORTES establece los límites regionales del Estatuto en las 11 provincias de Castilla la Vieja . Su modelo es cercano al federal sin llegar a él . Además es favorable al modelo homogéneo e igual para todas las regiones . Desde Diario de León , Alonso Cortés ataca al centralismo pero nunca pone en cuestión el hecho de la unidad nacional . Es el fundador e impulsor de “La Sociedad Castellana de Excursiones” . Es uno de los mejores conocedores , observadores y formuladores de la existencia del espíritu regional castellano . También era consciente de las dificultades que había tenido que superar su empresa por falta de apoyos y desentendimiento de instituciones públicas y privadas .
MISAEL BAÑUELOS pronuncia el 18 de mayo de 1931 una Conferencia sobre el tema “Castilla frente al problema político social” . Las conclusiones más interesantes que se pueden destacar son:
- La autonomía para Castilla resultará provechosa.
- Castilla no debe entorpecer el proceso
- Debe conseguir lo mismo que el resto de las regiones
- Se pronuncia por la federación de todas las regiones.
En el Norte de Castilla del 10 de junio de 1931 , Arturo Pérez Martín (Catedrático de la Facultad de Derecho) en un artículo se muestra absolutamente contrario a las actitudes regionalistas , federalistas y contrario a Bañuelo . Según el profesor Almuiña , A. Pérez Martín procede del campo monárquico . Puede representar la reacción común de las clases conservadores en 1931 que se oponían a toda innovación , tanto política , político - administrativa y social . Su lema era ni estatuto ni república federal .
Pero continuando con los planteamientos del insigne regionalista Bañuelos, según él , se había roto la unidad del Estado pero no la nacional (concepción del Estado unitario) , que es intocable . En el ideario de este intelectual se puede advertir una conexión con los regeneracionistas (Ricardo Macías Picavea) . Es partidario de la autonomía municipal , que sería el arma para erradicar el caciquismo . La vía de la autonomía regional serviría de igual forma para regenerar Castilla y llevar a cabo la transformación de su estructura socio - económica , muy atrasada y deprimida .
El Norte de Castilla del día 13 de junio de 1931 reproduce un editorial de Emilio Alarcos , catedrático de la facultad de letras sobre la disyuntiva de Estado federal o unitario . En cambio , La Libertad , semanario fascista de Onésimo Redondo , en un artículo del 13 de junio muestra sus posturas anticatalanistas y anti - estatutario.
En LEON , el debate de los profesores vallisoletanos tuvo su mayor eco e influencia . La demanda de un regionalismo sano se generalizó entre sus fuerzas políticas . Se afirmó mucho más rápidamente el regionalismo y el apoyo a un proceso autonómico “prudentemente aplicado”. Tienen el apoyo de Diario de León.
El 20 de junio de 1931 se celebra un mitin en el Teatro Principal de León por parte de D. José Ortega y Gasset (filósofo o político?) . Este insigne personaje es favorable del regionalismo para la solución de los males patrios .
Los postulados de Alonso Cortés y Bañuelos eran aceptados en León por todas las fuerzas políticas . Tanto las de derecha , republicanos históricos y socialistas . Caminaban todos juntos hacia la consecución de un estatuto castellano - leonés . Se oponen al proceso estatutario catalán por motivos de apoyo y defensa de la unidad nacional ; ven en Cataluña un peligro y un camino hacia el independentismo .
El catecismo regionalista castellano - leonés de 1931. p. 199 y s.s.
Desde finales de diciembre de 1931 a principios de enero de 1932 en El Diario de León , aparece el documento con el título “Catecismo regionalista castellano - leonés” , obra de un párroco F. Gomez Campos . Este autor rechaza el matrimonio civil y demás aspectos del Estado Laico que aparecen recogidos en la Constitución de 1931 . Se acerca a las consideraciones regionalistas del carlista tradicionalista Vazquez de Mella .
Este documento es claramente integrador de la unidad de Castilla - León . Mantiene a Santander como salida natural al mar de Castilla . “La Cuenca del Duero” debe ser la base del territorio regional . El proyecto estatutario debe salvaguardar y mantener la unidad y soberanía nacional ; es decir , siempre dentro de los marcos del regionalismo sano .

VI .- LA POLEMICA DEL ESTATUTO DE CATALUÑA Y SU INFLUENCIA EN EL PROCESO REGIONALISTA DE CASTILLA Y LEON p. 207-231 .
La situación en agosto de 1931 .
El 3 de agosto de 1931 se celebra en Cataluña el referendum para la aprobación del Estatuto elaborado en Nuria . Se presenta dicho proyecto en las Cortes , pero el debate se aplaza a la aprobación de la Constitución , es decir , para marzo 1932 . Debate que se prolongará hasta septiembre de 1932 , cuando será aprobado .
Todos estos sucesos provovan reacciones opuestas a Cataluña en Castilla-León . Da lugar a una campaña que serviría de catalizador para manifestar la conciencia regional castellana y la demanda de autonomía para Castilla .
La premura de la presentación del Estatuto de Nuria , anterior al proyecto de Constitución , causa reacciones contrarias en otras regiones contra Cataluña . Según Orduña , es la causa de que comience una nueva fase del regionalismo castellano - leonés . Está clara una oposición al contenido del Estatuto durante un año . A pesar de esta crítica , existe una afirmación del regionalismo sano dentro de la unidad de España.
En septiembre de 1932 es aprobado el Estatuto de Cataluña en las Cortes . Las inquietudes castellano - leonesas , apoyadas por un sector importante de la opinión pública , se canalizan hacia la consecución del Estatuto de autonomía .
Las elecciones de noviembre de 1933 y el triunfo de la derecha impiden una vez más la posibilidad estatutaria.
Los planteamientos políticos catalanes tienen una gran incidencia sobre Castilla - León . Se canalizan las reacciones a través de la prensa , conferencias , asambleas y debates parlamentarios . La reacción anticatalana provienen de la oposición al Estatuto de Nuria (la premura en su presentación , la prefiguración de un estado federal sin haberse aprobado la Constitución y por tanto la estructura del Estado) . La reacción anti - catalana no es solamente un fenómeno circunscrito a Castilla - León , es una reacción generalizada en todo el país .
El Estatuto de Nuria se anticipa a la fórmula de organización de Estado , no determinada todavía por la constitución . Se manifiesta inequívocamente federal . La soberanía nacional quedaba vulnerada . Otro escollo era la cuestión del idioma. Todo ello confluye en la aparición de una gran oposición por parte de diversos diputados de las Cortes Constituyentes contrarios al Estatuto y a la Autonomía de Cataluña .
La polémica inicial , p. 209 .
Las reacciones contra el Estatuto de Nuria aparecen en la prensa durante los últimos días de julio de 1931 . Se inician con cierta virulencia en la prensa de Burgos . Se advierte mayor templanza en la de León y Valladolid . Angel Valverde, desde la prensa de León , se muestra partidario de la existencia de un modelo único obligatorio de texto estatutario . Se busca con el mismo la no existencia de desigualdades ni trato de favor .
En agosto de 1931 , tras el plebiscito del Estatuto de Nuria , las reacciones se endurecen . Se cuestiona la limpieza de los resultados .
Diario de Burgos adopta un tono absolutamente descalificatorio del referendum . Refleja artículos anticatalanes como “Vosaltres sols” y “Visca Espanya llivre” (8). Pero a pesar de esta virulencia y al margen de las corporaciones locales (municipales) , en Burgos fueron siempre muy receptivos al movimiento regionalista de Castilla - León . El ambiente era notoramiente más unitarista que en otras provincias. Quizás se deba a la estructura social que indica Almuiña .
El Norte de Castilla ataca en primer lugar a los autores del proyecto de Estatuto . Pide una reflexión a todos los españoles sobre un problema tan grave hasta el momento que llegue el debate parlamentario . De todas formas es contrario al Estatuto de Nuria .
Diario Regional de Valladolid recoge informaciones del Día Gráfico de Barcelona , explicitando la preocupación de los parlamentarios catalanes ante el cariz que van tomando los acontecimientos .
Antonio Royo Villanova . Un grito contra el Estatuto.
La Campaña anti-estatutaria catalana es capitalizada en gran parte por la actuación de Antonio Royo Villanova . Este aragonés afincado en Valladolid era catedrático de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho . Desempeñaba el cargo de diputado por Valladolid representando al Partido Agrario . Sus campos de acción estaban en la tribuna del Congreso en Madrid y el Norte de Castilla donde era colaborador y miembro de su Consejo Administrativo . El Norte de Castilla y Valladolid , ciudad tildada del centralismo , se debe fundamentalmente por las campañas de Royo . Algo que no responde fundamentalmente a esa realidad . La actitud de Antonio Royo tiene una proyección nacional . Se rebasa el ámbito de 1920 , es decir , Castilla . En sus discursos no se ofrecen muchas referencias a Castilla - León .
La actitud e ideología de Antonio Royo Villanova muestran un concepto unitario de Estado , con una mentalidad anti - estatutismo . Su oposición a los nacionalismos es siempre radical .Royo fue expedientado por Primo de Rivera , era un firme republicano y partidario de la república liberal de Espartero .
Las fuentes para rastrear la ideología de Royo hay que buscarlas en el Norte de Castilla (abordado por J.M. Palomares) , el Diario de Sesiones de las Cortes y el libro de Royo , un grito contra el Estatuto (14).
El 16 de agosto de 1931 manifiesta abiertamente su postura respecto al estatuto catalán . Pensaba que ese proyecto inicial no contaría con el suficiente apoyo parlamentario para salir adelante . Las razones que daba para su no apoyo estaba en que afectaba a la unidad y soberanía nacional .
En septiembre de 1931 Royo anuncia la táctica a seguir frente al Estatuto catalán . Iba a seguir la táctica de la obstrucción parlamentaria durante el desarrollo del Debate . El Norte de Castilla , en los meses siguientes , muestra una campaña de adhesión y homenaje hacia Royo.
El Debate frente al Estatuto de Cataluña en las Cortes comienza en Mayo de 1932 . El Norte de Castilla organiza el homenaje a Royo , que se celebrará en julio de 1932 . Se hace propaganda contra el Estatuto catalán .
Los discursos de mayo de 1932 en las Cortes por parte de Royo son los de mayor categoría . Presenta enmiendas a la totalidad presentadas a dicho proyecto. El 27 de mayo de 1932 se espera con expectación el discurso de Royo ; pero la réplica de Azaña en uno de sus discursos más brillantes en el Parlamento hace perder protagonismo al discurso del agrario .
La postura de Royo se puede sintetizar en una censura a Cataluña y a los catalanes . Según él , este proceso ponía en peligro la estabilidad de la República. Denuncia la actitud de transigencia catalana frente a la dictadura de Primo de Rivera . Para Royo , Macià y los catalanes habían traicionado el pacto de San Sebastián . Además , siempre son reprobables , ya que los apoyos y ayudas recibidas por Macià y la Generalitat proceden de los sectores obreros anarquistas.
Define el nacionalismo catalán , al igual que Ortega , como particularista . Frente al nacionalismo catalán , Royo mantendrá la actitud y opción del nacionalismo español total .
El tema educativo despierta también el interés de Royo . Muestra temores a que en un futuro más o menos próximo la enseñanza en Cataluña fuera a resultar anti - española . La campaña de Royo fue perdiendo eficacia con el tiempo . Se debe a intervenciones como la de Azaña , que elimina las amenazas a la unidad y soberanía española del texto estatutario .
El 2 de agosto de 1932 se aprueba el punto del Estatuto que aprueba la enseñanza del catalán . Es la primera derrota de Royo en su guerra contra el Estatuto .El Norte de Castilla consuela a Royo . Expone que la opinión pública mayoritaria y la postura mayoritaria en las Cortes declaran su predilección por una amplia autonomía administrativa , eso sí , contraria a la desintegración de la soberanía nacional . La aprobación del Estatuto era un hecho . La actitud de Royo no influiría nada en la demora de su aprobación .
La actitud de las fuerzas vivas de Castilla-León y los debates parlamentarios del estatuto catalán .p. 216 .
En otoño 1931 se aviva la polémica anti - estatutaria . La Constitución republicana está a punto de aprobarse bajo la fórmula del “Estado Integral”. Es una forma compatible con la autonomía de los municipios y regiones . Desde estos ámbitos castellano - leoneses se crítica al Estatuto de Nuria , que entraba en liza con la misma constitución a punto de aprobarse.
La Campaña de prensa a fines de otoño se polarizará a través de -Diario de León , El Norte de Castilla , Diario de Burgos- . Las instituciones locales también se suman a dicha campaña .
El 29 de octubre de 1931, el Ayuntamiento de Burgos , se ve sacudido por la protesta de los concejales por el voto del Alcalde de Burgos (diputado en Cortes) a favor del artículo 50 de la Constitución . El mismo permitía a las regiones autónomas organizan la enseñanza en sus lenguas respectivas . Era , según los Concejales , un ataque a la soberanía nacional .
El 26 de noviembre de 1931 , presidente de la Comisión Gestora de Burgos, propone la elaboración del Estatuto Castellano como solución al problema regional . Ello es acordado por unanimidad .
La Asamblea de Burgos , reunida el 13 de diciembre de 1931, debatió las siguientes ponencias:
1) Solicitar de los poderes públicos la concesión de autonomía administrativa para todas las regiones .
2) Obligatoriedad del idioma español a nivel institucional.
3) Oposición a la autonomía política
4) Redacción de un Estatuto Castellano para su posterior aprobación por referendum y Cortes .
La Asamblea llega al siguiente balance:
- Claro matiz anti - catalanista.
- Afirmaciones de unitarismo
- Acusaciones , desde el punto de vista económico , hacia Cataluña por las presuntas importaciones de trigo.
Desde la prensa de Barcelona , estas afirmaciones anti - catalanas provocaron fuertes críticas .
La Asamblea de Burgos sigue sus trabajos entre el 16 y el 18 de enero de 1932 . El Presidente de la Asamblea Gestora , García Lozano , presenta una campaña de temor por la posible aprobación del Estatuo Catalán , que iba a traer perjuicios para todos el pueblo español . Hay una denuncia del problema anti - constitucional que presentaba el Estatuto de Nuria . Según Almuiña destaca el papel catalizador y de convocatoria que tuvo Burgos como cabeza del movimiento anti - estatutario .
Las Reacciones contra el Estatuto en la Primavera de 1932 . p. 220 y s.s.
Después de la Asamblea de Burgos la actividad institucional frente al Estatuto se ve notablemente reducida .
El 4 de mayo de 1932 se produce una reunión en Valladolid organizada por “La Asociación de Comercio e Industria” . El objetivo es fijar su actitud frente al proyecto de Estatuto Catalán .
El 8 de mayo de 1932 una nueva Asamblea de Fuerzas Vivas se reune en Palencia , en el Teatro Principal . A la misma asisten -los alcaldes de la provincia , diputados a Cortes de Castilla - León , Periodistas , Representantes de diversas diputaciones y ayuntamientos , otras personalidades políticas y económicas de la región- . Incluso la adhesión de Unamuno y Alba .
El ambiente se hace cada vez más tenso dentro de la opinión pública castellana. Las tensiones de mayo saltan a la calle , surgen movilizaciones populares contra el Estatuto . En Valladolid , el 9 de mayo de 1932 se organiza una manifestación estudiantil a iniciativa de la Facultad de Medicina . Las consignas coreadas son contra Macià y vivas a España . El saldo de la misma es un muerto , varios heridos y detenidos.
En Burgos , el 11 de mayo de 1932 , el Ayuntamiento hace llegar una propuesta formal al gobernador civil contra la tramitación del Estatuto . La Manifestación es encabezada por el Alcalde .
En León la protesta anti - estatutaria en el mes de mayo de 1932 es capitaneada por la Cámara de Comercio . Conecta con una Campaña de Diario de León , que defiende el regionalismo sano . Se polariza en ataques contra el gobierno y las fuerzas políticas de izquierda , acusadas de proclives al separatismo . Su bandera está en opiniones de Unamuno y Ortega .
La actitud de la Universidad de Valladolid , p. 224 y ss.
Reunión del Claustro el 15 de junio de 1932 . Afirman la neutralidad universitaria .
Hacia la aprobación del Estatuto de Cataluña , p. 227 y ss.
La polémica anti-estatutaria y su actividad descenderá de tono con la participación en los debates del Estatuto por parte de los republicanos históricos (Azaña) . Eliminan del mismo las cuestiones que comprometían la soberanía o la unidad nacional .
El 10 de agosto de 1932 se produce el pronunciamiento de Sanjurjo y su posterior fracaso . El mismo permite un consenso de todas las fuerzas republicanas en el Parlamento . Acelera el proceso de discusión del Estatuto catalán . El 9 de septiembre de 1932 se consigue aprobar el mismo en las Cortes.
El 11 de septiembre de 1932 , aparece un artículo en el Norte de Castilla con el título “Consumatum est” . Francisco Cossío , director del periódico , justifica en la editorial el voto afirmativo al Estatuto de Santiago Alba y Unamuno .
El texto definitivo aprobado elimina cualquier referencia al concepto de soberanía en relación con el gobierno regional . Se rechaza la fórmula federal . Se aprueba la cooficialidad del idioma catalán con el castellano . Se establecen las atribuciones y materias , al igual que las competencias en las cúales puede legislar la Generalitat y el Gobierno Central .

VII .- EL PROCESO ESTATUTARIO CASTELLANO LEONES . 1932 - 1934 . p. 233 - 249.
A fines de verano de 1932 , septiembre , se aprueba el Estatuto Catalán . La Opinión Pública castellano - leonesa no se conmociona por el golpe de Estado de Sanjurjo , que no tuvo repercusiones en la región . Se encontraba poco afectada por la reforma agraria y sus consecuencias , sólo Salamanca se ve afectada , pero si polarizaba su interés . También interesaba el tema regional .
El primer intento de Estatuto en el otoño de 1932 .p. 233 y s.s.
Después de la aprobación del Estatuto de Cataluña renació el interés por el regionalismo castellano - leonés . Este interés había estado oscurecido durante las meses anteriores por las polémicas y debates frente al Estatuto catalán . Este renacimiento se ve estimulado por -el mimetismo ante el caso catalán , la existencia de una conciencia regionalista , el apoyo constitucional debido a la resolución del caso catalán- . Era un momento oportuno para dar los pasos en busca en de la aprobación de un estatuto castellano - leonés .
En octubre de 1932 , p. 234 ,existían tres posturas:
- Unitaristas centralistas . Pedían la supresión de cualquier intento unitarista.
- Autonomistas. Pretendían elaborar un Estatuto idéntico al catalán.
- Regionalistas . Partidarios del regionalismo sano , inspirado y fundamentado en el Mensaje y las Bases de 1918 y 1919 . Buscaban obtener una autonomía regional en un breve plazo que permitiera mejorar la situación de Castilla - León . Con el tiempo buscarían configurar una autonomía político - administrativa dentro de la unidad y la integridad de España . Era la iniciativa mayoritaria dentro de las fuerzas vivas castellano - leonesas , impulsada por el Norte de Castilla , Diario de León y Diario Palentino .
En Valladolid , las cosas iban a un ritmo más dinámico , impulsadas por el Norte , del cúal se distanció . El Norte de Castilla era consciente de que la opinión pública castellano - leonesa demandaba mayoritariamente la autonomía regional.
En octubre de 1932 , las tesis regionalistas defendidas por Bañuelos y Alonso Cortés habían superado el elitismo y ya no eran minoritarias , tras los debates y polémicas producidas en torno al Estatuto catalán . El objetivo del Norte de Castilla buscaba incorporar más adictos y partidarios a la solución regional . El 2 de octubre de 1932 en una editorial del Norte de Castilla “Autonomía de Castilla-León . La fórmula del Estatuto” . Recibe adhesiones de Diario Palentino , El Partido Radical (9 de octubre) y los Ayuntamientos palentinos .
Amando Melón , catedrático de Geografía y decano de la Facultad de Historia de Valladolid , responde de forma favorable al estatuto . Toman cuerpo las opiniones defendidas por Alonso Cortés , Villacián y Bañuelos . Bañuelos es favorable para constituir el partido pro - autonomía de Castilla o partido Castellanista . Otras adhesiones proceden de la Cámara de Comercio de Valladolid , la Confederación Hidrográfica del Duero , Diputación Provincial de Santander , Cámara de Comercio de Palencia .
Como balance , el intento del Norte de Castilla no tendrá el suficiente respaldo . Las causas de esta falta de respaldo se deben a -las suspicacias que producía la sanción del Estatuto catalán , la ausencia de una decidida y unánime intervención por parte de los partidos políticos .
Otros intentos de regionalización , p. 237 y s.s.
En León , el catalizador del movimiento autonomista castellano - leonés es “Diario de León” . Su punto de vista parte de un soporte físico de la Cuenca del Duero como ámbito territorial de la región . Apoya a la Confederación Hidrográfica del Duero , que es considerada por dicho media como la célula básica del ente regional a partir de dos claros conceptos , -territorial y económico-.

El 3 de diciembre de 1932 , el líder de Acción Agraria leonesa , Alvarez Robles , expone en el Diario de León su ideario político . Según León Correa , p. 239 , este proyecto busca primordialmente objetivos económicos , y también la identidad cultural de la provincia , afirmando y desarrollando los valores culturales que se convertirán en 1933 en la corriente de “leonesismo cultural”.
1932 advierte una intensa actividad regionalista que provoca cierto agotamiento del tema desde mediados de 1933 . Los factores de este agotamiento deben buscarse en los acontecimientos políticos nacionales de 1933 , con una gran conflictividad social , las elecciones de noviembre de 1933 y la llegada al poder de los radicales .
Pero , Orduña advierte que en los caracteres de la nueva situación , el calificativo de agotamiento no es adecuado . El problema se mantiene bastante vivo entre determinados sectores intelectuales. En este sentido el homenaje a Carlos Alonso en Palencia donde la reivindicación es la siguiente: “No a una Castilla independiente , sino una Castilla libre de las trabas administrativas.” En el Norte de Castilla , G. Fernández Díez habla del error de Castilla al no intervenir como colectividad regional , como pueblo en la obra política de España. La II República no interrumpe la actividad de una u otra forma en favor del regionalismo de Castilla - León.
El Concepto de Región en los programas de los Partidos Políticos en 1933-1934 .p. 240 .
El contenido regionalista en los programas de los partidos políticos debe buscarse en los partidos de carácter nacional que tenían una mayor o menor implantación en la región . Existe una ausencia de un partido regionalista .
Los partidos de la Conjunción republicano - socialista muestran una postura claramente favorable a la descentralización .
Los sucesos revolucionarios de octubre de 1934 tuvieron como consecuencia el bloqueo de todo el proceso regional español . Según Orduña , la Derecha en 1935 (que respeta al régimen republicano) se manifiesta partidaria de una descentralización del Estado a través de la articulación de las regiones .
LA CEDA es opuesta a los nacionalismos , pero favorable a la articulación autónoma de las regiones mientras no afectase a la soberanía nacional , reservando al Estado central las fuerzas de Orden Público .
EL PARTIDO AGRARIO defendía ante todo la unidad nacional . Se admitían algunas concesiones de descentralización administrativa .
Las JONS eran el único grupo político que se oponía a la solución regional del Estado . Eran partidarios del centralismo unitario a ultranza.
A partir de 1934 , prácticamente todos los partidos estatales con cierto grado de implantación en la región incorporan en sus programas con mayor o menor fuerza , precisiones sobre el estado regional como forma de organización territorial del Estado . Los partidos de izquierda continúan con su tradición descentralizadora , a la misma se une el propósito regionalizador de las derechas. Desgraciadamente para el regionalismo de la región no existe un partido regionalista castellano - leonés que podía estimular el proceso.
La Actividad Regionalista en 1934 y 1935 . p. 243 y s.s.
En 1933 se calma en el proceso regionalista . En 1934 la actividad regionalista se dinamiza después del acceso al poder de los radicales hasta los sucesos de octubre .
La Confederación hidrográfica del Duero se convierte en el organismo de más trascendencia para el movimiento regionalista en estas fechas . Representa la expresión del regionalismo en sus dos vertientes -territorial y económica- . Destaca la labor de manuel Lorenzo Pardo y su Plan Nacional de Obras Hidraúlicas. Se celebra una Asamblea sobre este asunto en Valladolid para debatir la autonomía económica y administrativa de la Confederación . Intervienen varios ministros de origen regional y representantes de las diversas provincias . Según El Norte de Castilla , esto es una muestra de una firme realidad regional y ejemplo de la entusiasta solidaridad para mover la máquina renovadora de su economía. El asunto del trigo , factor de tipo económico , aglutinará una vez más el movimiento regionalista.
A finales de agosto de 1934 se celebra una Asamblea de Palencia . Existe una movilización de los mercados de trigos .
En los medios de comunicación y entre el ciudadano medio aflora durante el verano de 1934 (agosto) , el criterio de olvido de Castilla - León en beneficio de la potencia económica de Cataluña y País Vasco . Tema difícil de aclarar en el cúal entra en juego el espinoso asunto de las diferencias regionales .
En 1934 destaca el asunto del LEONESISMO CULTURAL . Se crea el “Orfeón leonés” y se celebran conferencias de importante contenido local . J. Eguiagaray Pallarés y Luis Corral Feliú pide la creación de un centro de estudios económicos . Manuel Fernández Nuñez habla en defensa del Fuero de León . Gerardo González Uriarte , director de la Caja de Ahorros de León da una conferencia sobre “La riqueza dinámica y comercial de la provincia de León” . Angel Suarez Ema da una conferencia de “Canciones populares leonesas” . Se produce la inauguración de la Biblioteca Regional dependiente de la Diputación , bajo el impulso de Domínguez Berrueta . Se establece un concurso para establecer el himno de León .
En cuanto al ámbito político , el movimiento regionalista se centrará en una encuesta elaborada por el palentino Carlos Alonso y publicada en el Norte de Castilla .
Durante el verano de 1934 , se iba cargando el ambiente con el problema de Cataluña . La aprobación por el Parlamento catalán de la Ley de Contratos de Cultivos (11 de abril de 1934) , para tratar de resolver el problema de los campesinos “rabbassaires” . Esta ley planteó un conflicto político entre la Generalitat y el gobierno de la República . El Tribunal de Garantías Constitucionales declaró su inconstitucionalidad . La Generalitat no aceptó el fallo.
El 12 de junio de 1934 los diputados catalanes , excepto los de la Lliga , se retiraron del Parlamento . Contaron con el apoyo de los vascos . Las negociaciones entre la Generalitat y el gobierno Samper son seguidas por la prensa regional e interpretadas como una muestra de debilidad por parte del gobierno . El Parlamento catalán elaboró un reglamento y promulgó un nuevo texto de la Ley de Contratos de Cultivos , en el que se suprimen los preceptos inconstitucionales .
En agosto de 1934 , los ayuntamientos vascos entraron en una actitud de rebeldía frente al gobierno central . Existe una protesta debido al estado de paralización en el cúal se encuentra el proyecto de Estatuto de Autonomía , paralizado por el gobierno central . El ayuntamiento de Valladolid se solidarizó con los ayuntamientos vascos rebeldes . La opinión pública , a través del Norte de Castilla , calificó al ayuntamiento vallisoletano de separatista . El Diario de León condenará la actitud de los ayuntamientos vascos . Reaccionará contra un presunto proyecto de Acuerdo en Bilbao entre nacionalistas y socialistas.
Los sucesos revolucionarios de Asturias y la proclamación del Estado Catalán dentro de la República Federal Española polarizaron toda la atención nacional . El gobierno catalán fue encarcelado y las atribuciones del Estatuto suspendidas por el momento . Todo ello afectaría al proceso regionalista castellano - leonés , que quedará paralizado durante el otoño de 1934 y gran parte de 1935 .
La CEDA era partidaria del regionalismo sano y su aplicación inmediata en Castilla . Como grupo gobernante tomaba medidas que recortaban la autonomía . Son los responsables de dejar en suspenso el Estatuto de Autonomía Catalán.

VIII .- EL INTENTO ESTATUTARIO DE 1936 . p. 251-165.
La Reanudación del proceso regionalista .
El 26 de febrero de 1936 tras el Frente Popular en las elecciones de febrero, se reanudó el Parlamento Catalán y el Estatuto de Autonomía . la medida suponía restablecer la Generalit y dinamizar los diversos procesos estatutarios . Se inician los debates parlamentarios del Estatuto vasco , se plebiscita el Estatuto Gallego ; Andalucía ,Valencia y Aragón reelaborarán los proyectos autonómicos .
A Castilla - León también llegó la efervescencia regionalista llegó inmediatamente . La Prensa de la Región se hace eco de este sentir , con artículos como:
- Norte de Castilla :”El Restablecimiento del Estatuto Catalán”.
- Diario Regional : “Nuestra Castilla” . Es una llamada a la unidad regional y a la necesidad de incorporarse al proceso estatutario .
- Diario de León: “El porvenir de la región castellano - leonesa”
Se plantea la campaña del Estatuto castellano - leonés , a pesar de algunas voces de centralistas a ultranza.
Los intentos de sacar adelante un Estatuto no será un mero reflejo de una postura anti - catalana . Vienen de un intento genérico de las fuerzas políticas , sociales y económicas con el apoyo de la opinión pública general ; inmersas en una corriente regionalista generalizada que superaba el ámbito de los minorías . Se buscaba no perder el tren de la dinámica nacional .
Entre abril - mayo de 1936 existe una corriente de unanimidad en la región a favor de la existencia y necesidad del Estatuto de autonomía para Castilla-León . Están presentes intelectuales políticos , asociaciones y entidades . Entre las personalidades que encabezan este movimiento están Bañuelos , Alonso Cortés , Roger Izquierdo , Abilio Calderón , Arribas Manzanares , Silió , la Asociación de Escritores Regionalistas Castellanos , Alvarez Robles , Cámaras de Comercio , Diario Regional , El Norte de Castilla , Diario de León , etc. Existe un consenso . La CEDA se muestra decididamente regionalista , así como el Frente Popular .
El 10 de mayo de 1936 , Azaña accede al cargo de presidente de la República. Algunos ayuntamientos actúan a favor del Estatuto entre los que destaca el de Burgos .
Los objetivos del Estatuto , según Palomares , se pueden cifrar en los siguientes:
- El Estatuto como mecanismo para impedir el sometimiento y postergación de la región castellano - leonesa .
- El Estatuto traerá beneficios de carácter administrativo y descentralizador sin empañar ni retocar la unidad nacional .
- Proyectado como empresa y logro de toda la población.
- Tendría cobertura para los 11 provincias.
Las actuaciones en pro del Estatuto de Autonomía en mayo de 1936 .p. 253 y ss.
Entre marzo y abril de 1936 aparecen una serie de ininterrumpida de artículos de matiz regionalista desde los meses de marzo y abril . El ambiente favorable al proceso estatutario alcanza sus cotas más elevadas durante los 10 últimos días de marzo .
En el Diario de León hablan en artículos del 20 de mayo de 1936 de como el Estatuto era imprescindible . Las reacciones no se plantean contra Cataluña sino contra el centralismo madrileño .
En una sesión del 24 de mayo de 1936 , El Ayuntamiento de Burgos , liderado por su alcalde Luis García Lozano propone una Asamblea en favor del Estatuto . El Diario de Burgos en una editorial del 22 de mayo de 1936 es favorable al Estatuto ; al igual que el 27 de mayo de 1936 .
El 20 de mayo de 1936 se reunen todos los diputados de la CEDA que representan a Castilla - León . El propósito de la misma está en fijar su postura ante la necesidad de dotar a la región de un Estatuto de Autonomía . En la elaboración y redacción del mismo debían participar todos los grupos políticos para que fuera un estatuto de todos y para todos los castellanos - leoneses . Estas declaraciones del líder de la CEDA encontrarían gran resonancia en la prensa regional y nacional .
Un anteproyecto de Estatuto de autonomía a las “Bases” de Bañuelos.
Misael Bañuelos pone sus empeños por articular la organización regional en torno a Castilla - León . En mayo aporta “LAS BASES POLITICAS Y ADMINISTRATIVAS”. Supone un paso fundamental para la redacción definitiva del Estatuto de autonomía , que nunca llegó a elaborarse (p. 259 , 260 , 261 redación de las mismas) .
Las Bases suponen una declaración de los principios regionalistas que deben inspirar el futuro texto estatutario . La Región es definida como una entidad que defiende los intereses de España . Salvaguarda la unidad nacional y la soberanía de Estado . Se prevee la existencia de la provincia . En cuanto a los municipios , las circunscripciones de 25.000 habitantes contarán con una cierta autonomía . El Ejecutivo regional estaría desempeñado por el Consejo Supremo de Castilla y León . Se debían obtener las mismas competencias de gobierno que el caso catalán . El modelo que se toma es el del Estatuto catalán , el único en vigor .
Las voces contra el estatuto son minoritarias y encabezadas por Royo Villanova . El Norte de Castilla se muestra defensor de la opción autonomista . Ello después de plantear como el balance en Castilla después de 100 años de moderno Estado Centralista es negativo . Los problemas son cada vez más agudos . Los regionalistas buscan un cambio , unos instrumentos que permitan salir a la región del marasmo y catástrofe económica , que el Estado centralista y unitario no había resuelta .
Onésimo Redondo de las JONS se oponen al Estatuto de Autonomía a través del periódico “Libertad” ; pero es una oposición minoritaria . La mayoría es partidaria de conseguir un Estatuto de autonomía . Cuentan con el apoyo de la opinión pública . La guerra civil acabó con todas las iniciativas autonomistas . Perduró durante 40 años el rígido sistema centralista y unitario.