El regionalismo en Castilla y León. Enrique Orduña

EL REGIONALISMO EN CASTILLA Y LEON . E. ORDUÑA.

I . - EL REGIONALISMO DE CASTILLA Y LEON DE 1900 A 1923 . Aspectos culturales y políticos - económicos . p. 93 - 110 .
Los políticos de la Restauración , con un criterio erróneo , tratando de ignorar la verdad histórica de España , estimaron que el camino a seguir era la fórmula de Estado Unitario y centralista y que los regionalismos constituían una fórmula arcaica y disolvente . Observaban un gran temor y miedo hacia la ruptura de la unidad nacional , imputable a los regionalismos , fue una constante desde 1876 a 1976 , prácticamente un siglo . De ahí que en muchas ocasiones fueron tildados de separatistas y desintegradores cualquier movimiento regionalista .
En Castilla-León , todas estas incomprensiones no evitarían la existencia de un regionalismo . En 1918 es definido como regionalismo sano . Al lado de este regionalismo encontraremos un nacionalismo español , integrista y unitario en todo el período de 1900 a 1936 .
La conjunción de dos factores son los que han formado el regionalismo moderno en Castilla-león -los económicos , los intelectuales y culturales (estos , pese a su importancia y trascendencia , resultaron minoritarios y elitista)- .
En 1900 solo las minorías intelectuales de la región estaban dentro de la onda regionalista (periodistas , profesores , maestros , sacerdotes , profesiones liberales) . Los intereses económicos de la región , es decir la importancia de los cerealistas en la región , fueron sirviendo de aglutinante al movimiento y convirtiéndole en un movimiento de carácter masivo . En este sentido se pueden explicar las grandes manifestaciones para protestar contra las medidas gubernamentales de carácter librecambista .
Según Angel García Sanz , “El regionalismo castellano - leonés se fraguó en torno a la defensa de la economía de la región , más que bajo la influencia de consideraciones culturales o históricas”.

II.- Aspectos políticos del Regionalismo de Castilla y León de 1900 a 1923 . p. 111-134.
El origen de los planteamientos políticos del regionalismo castellano-leonés se pueden encontrar en la obra de Ricardo Macías Picavea en los artículos del diario La Libertad y su obra “El problema nacional”. En 1898 las dos fuentes del regionalismo castellano - leonés son -el aspecto defensivo frente a la cuestión catalana,la determinación de la identidad regional- .
Los catalanes siguen el camino para conseguir sus objetivos nacionalistas a través de instrumentos como la Mancomunidad y después un Estatuto de Autonomía . El resto de las regiones españoles criticaban de igual forma el poder centralista del Estado . En Castilla - León se advierten ciertas dosis de censura para el papel histórico jugado por esta Comunidad . También se plantean roces frecuentes por intereses económicos opuestos entre Castilla-León y Cataluña . Castilla-León interpretaba siempre la política del gobierno como de trato de favor a Cataluña .
La reacción anticatalanista surge durante la segunda década del siglo . Según Ricardo Robledo tendrá un cariz menos político y más económico . Valladolid y Burgos son los centros de esta actitud . Orduña cree que los enfrentamientos tenían su origen en rivalidades y conflictos económicos más que políticos y menos sociales .
Alba y Royo Villanova . Dos posturas ante Cataluña .
La actitud de Santiago Alba es moderada , partidario del entendimiento y del acercamiento . Reclamaba para Castilla-León el reconocimiento por parte de Cataluña de un puesto en el concierto regional español , al tiempo que manifestaba su capacidad de entendimiento hacia el problema catalán.
Antonio Royo Villanova(aragonés afincado) , catedrátido de Derecho Administrativo de la Universidad de Valladolid , era el portavoz del anticatalanismo. Llegaba al regionalismo castellano desde su anticatalanismo . Su postura la hará pública en los Ateneos , periódicos y parlamento . En 1918 se integrará en el sector de un nacionalismo integrista y unitario . Durante los años 30, Antonio Royo Villanova ejerce las muestras más agudas de su anticatalanismo en el parlamento durante los procesos de debate del Estatuto Catalán . Ya no tenía ningún papel en el regionalismo castellano . Es uno de los responsables de la interpretación anticatalanista del regionalismo castellano . Su labor fue menos positiva y creadora en defensa de Castilla que la de otros intelectuales .
Otros intelectuales como Alba , los ateneistas (Misael Bañuelos , Narciso Alonso Cortés) , Sanchez Albornoz no eran anticatalanistas , sino partidarios de la entente . Constituyen el sector más amplio que propugna un regionalismo para Castilla-León en las mismas condiciones de igualdad para todas las tierras y dentro de la unidad de España . A la cabeza de este grupo se encuentra el leonés Gumersindo Azcárate .
Unamuno , intelectual de primer orden asentado en Salamanca , definía el castellanismo como algo puramente negativo o simple anticatalanismo . Pero este anticatalanismo no es el único factor , es un componente más del proceso regional castellano - leonés .
El proyecto de Ley de Reforma local de 1907 ,pg. 115 y ss.
Es un proyecto de ley que no llegó a entrar en vigor . Dicho proyecto ofrecía muy poco a Castilla León . Parece que de haber prosperado , parece que hubiera extirpado el caciquismo . La autonomía municipal que se ofrecía era la más amplia desde 1837. Los municipios castellanos podían haber obtenido la mejora de sus servicios . En 1909 con la dimisión de Antonio Maura , dicho proyecto naufragó .
Este fracaso muestra como el problema regional no está resuelto y deja bien clara la imposibilidad de su resolución a través del corsé institucional de la Constitución de 1876 .
Santiago Albo y la identidad regional política , p. 117 y ss.
Entre 1900 y 1936 se puede advertir la influencia casi total de Santiago Alba en el Norte de Castilla , que le da su rumbo decisivo hasta 1936 . Se observa, de igual forma , un alejamiento con respecto a Cesar Silió .
Alba se erige en el defensor de los auténticos intereses de Castilla . En 1906 se incorpora al partido liberal . Intenta hacer coherentes sus postulados políticos con la situación de defensa real de los intereses castellano - leones . Advierte la importancia de la economía triguera , cerealista y harinera de la región.
Su estrategia está en hacer compatible la defensa de la unidad nacional y la recuperación del regionalismo castellano - leonés . Su objetivo está en articular la región a través de unos mecanismos político - administrativos que lleven a la autonomía de la región (administrativa) , es decir , lo que se conoce con el nombre de “regionalismo sano”. Es una postura diferente a la que postulan los anticatalanistas radicales . Los mismos terminan en el ámbito del unitarismo centralista intransigente , que les lleva a rechazar el regionalismo castellano - leonés y todos los que se configuren a partir de 1931 .
La fórmula del regionalismo castellano - leonés defiende la descentralización, pero no la ruptura de la unidad nacional . Dicho regionalismo estará presente en todas las ocasiones institucionales que surjan .
La Mancomunidad castellano - leonesa .
El Real Decreto de 1913 , bajo el gobierno Canalejas , dota de instrumentos exclusivamente administrativos a las provincias ; las mismas podrán mancomunarse siguiendo los trámites de dicho decreto . Los fines políticos en estas asociaciones quedaban excluidos . La posibilidad de establecer una mancomunidad provincial es factible a partir de la iniciativa del gobierno ; para su conformidad necesita que las diputaciones provinciales y ayuntamientos contaran con el respaldo del 10 % de los habitantes de las respectivas provincias . Cataluña va a ser el único territorio donde va a ser una realidad .
El Diario de Burgos , a través de los escritos de Gómez Díez (que integra el Ateneo de Valladolid) se inclina por la conveniencia de la mancomunidad castellana:
“debe servir de contrapeso para conjurar el peligro de que unas regiones se enriquezcan y medren a costa de otras “
Existe unanimidad entre políticos , intelectuales y periódicos regionales sobre la oportunidad de crear la mancomunidad . Se extendía al ámbito de las 10 provincias (Tb. Santander), estudiando la posible incorporación de Logroño . La capital se establecería en Burgos . Allí se celebra también una Asamblea de las 10 diputaciones castellano - leonesas .
Enrique Gavilán , representante de Valladolid , en una conferencia en el Ateneo expone la filosofía del regionalismo castellano - leonés . Según él , Castilla no puede permanecer al margen del movimiento mancomunitario . Los fines de la mancomunidad supondrían una protección histórica y un desarrollo cultural para la región . Debía estudiarse también el asunto del arancel . Castilla-León resguardaría de todas formas la unidad nacional .
A pesar de todo , el proyecto de mancomunidad para Castilla-león no llegaría a ser una realidad . En gran parte se debió a las dificultades impuestas desde el poder central . El poder central mostraba sus recelos hacia Cataluña . El sistema política de la Restauración mostraba su incapacidad para comprender y resolver la cuestión regional española . Las dificultades del propio sistema , que hacía crisis por todos sus lados , supone la causa primordial de que las comunidades no se extendieran por la geografía española .
La prohibición de la Asamblea de Diputaciones de Valladolid en 1915 .
En 1914 , un grupo de diputados catalanes solicitó un poryecto de Ley para conceder una zona franca al puerto de Barcelona . Ello provocó una reacción en Castilla . La misma se concretó en la convocatoria por el presidente de la Diputación de Valladolid , Luis Antonio Conde, de una Asamblea de Diputaciones Cerealistas para el día 11 denero de 1915 por motivos económicos .
El gobierno prohibió dicha reunión . La prensa regional reaccionó de forma dura contra el gobierno ; se puede señalar la reacción del Norte de Castilla .
En el Parlamento se plantea un debate con una fuerte carga política con respecto a este asunto . La defensa del regionalismo castellano en el Parlamento fue llevada a cabo por Silió , Azcárate , Alba , Ruano y Juan de la Cierva .
La prohibición gubernamental cuestiona la utilidad de las diputaciones para la defensa de los intereses provinciales .

III.- EL MENSAJE DE CASTILLA . p. 135 - 153 .
La Mancomunidad de Cataluña en 1918 , p. 135 .
En 1918 la crisis política del sistema de la Restauración es tal , que el sistema se encuadra en una situación de caos y fracaso . La cuestión regional continúa sin resolverse . El regionalismo , junto a otros problemas (sociales , militares) contribuyeron a liquidar el sistema y el propio régimen .
En noviembre de 1918 , la mancomunidad de Cataluña , ante el corsé institucional y la lentitud en los traspasos de las diputaciones ; consulta entre los ayuntamientos de la provincia de Barcelona en relación a conseguir una autonomía más amplia . El resultado fue favorable . La reacción del resto del país se cifra en una crispada corriente de opinión de rechazo .
En la sesión de las Cortes , el 20 de noviembre de 1918 , Cambó pidió la autonomía de Cataluña; fórmula jurídica y legal para resolver el problema nacionalista . El Consejo Permanente de la Mancomunidad elaboró unas Bases para la autonomía de Cataluña . Cuentan con el apoyo del 98 % de los ayuntamientos de Barcelona . Las mismas se mandan al gobierno .
La Reacción de Castilla y León . El Mensaje . p 137 y s.s.
Castilla-león toma la iniciativa de respuesta frente a la cuestión catalana . Reacciona ante un hecho en el que se va a denunciar una situación de evidente desigualdad si el gobierno cede ante las demandas catalanas . La estrategia de los regionalistas castellano - leoneses está en “Autonomía sí , pero para todos “. Se busca hacer compatible siempre la unidad de España y la autonomía regional.
El 2 de diciembre de 1918 , la reunión de las diputaciones de Castilla - León excepto Salamanca redacta unas conclusiones para entregar al gobierno que se conocen con el nombre del “Mensaje de Castilla” . Las conclusiones son:
- Afirmación de la unidad nacional.
- La descentralización económica , administrativa de municipios y provincias.
- Oposición a que ninguna región obtenga cualquier grado de autonomía que merme la soberanía española .
El Mensaje de Castilla supone el primer documento colectivo regional . El regionalismo castellano - leonés queda definido como “regionalismo sano” . Es considerado como la manifestación más importante del regionalismo castellano - leonés , aunque siempre es presentado más como la reacción más importante frente a las demandas de autonomía por parte de Cataluña .
Las Bases de Segovia , p. 142 .
Suponen un acuerdo entre las diputaciones y ayuntamientos de cada provincia , entre las mismas estudiarían la forma de constituir el organismo regional. Rechazan la posibilidad de constituir regiones en régimen de privilegio o en “desigualdad de concesión” . Se piede que el catalán no fue considerado idioma oficial en coexistencia con el castellano . Es un documento firmado por las 11 diputaciones provinciales y presentado a partir de enero de 1919 en el Parlamento . Proyecto que no verá la luz .

Las causas de que no prosperasen las bases de Segovia , ni ningún otro proyecto hasta 1936 no hay que buscarlas en las deficiencias de los documentos o los representantes que los suscribieron . Las causas hay que buscarlas en la incomprensión y falta de sensibilidad del sistema surgido con la Restauración , incapaz de resolver el problema regional . Este continuo fracaso en la resolución de cualquier problema que se plantea arrastrará al régimen en su caída .
Este fracaso del Sistema creará una durísima opinión en torno al concepto unitario y centralista del Estado hasta 1977 , cuando la dinámica social y la opinión pública mayoritaria reclame la generalización del regionalismo .
Aparte de estas cuasas , el fracaso en la cristalización del regionalismo castellano - leonés se puede deber también a la ausencia de un liderazgo admitido por todas las provincias . Santiago Alba era el político castellano - leonés que más se aproximaba . Su militancia en uno de los partidos del sistema . Su vinculación y participación en distintos gobiernos le restaba influencia pese al apoyo que le facilitaba El Norte de Castilla .

IV . - EL REGIONALISMO CASTELLANO - LEONES DESDE LAS BASES DE SEGOVIA A 1931 . P. 155 - 174 .
El sindicalismo católico - agrario . D. Angel Herrera y el regionalismo de Castilla y León , pág . 160 .
El sindicalismo católico - agrario , en teoría hacía manifestación de apoliticismo , en realidad su vinculación política con la derecha era clara . La Asociación Católico Nacional de Propagandistas , liderado por Angel Herrera , y el diario católico EL Debate adoptaron una clara postura favorable a la existencia de un regionalismo en Castilla . Su lema estaba en la siguiente definición -”Regionalizar la política era sustraerla al centralismo caciquil , a los influjos liberales”- .
Durante la Dictadura de Primo de Rivera esta actitud se incrementa . Tal movimiento , respaldado desde El Debate , se articula en la Unión Católica Castellana . El futuro ministro de la dictadura , Callejo , tendría un papel de cierta importancia . En 1923 lanzó un manifiesto de carácter regionalista . Miguel Primo de Rivera , el dictador , evolucionó hacia posturas antirregionalistas . Utilizó a estas uniones regionales como embrión de su “Unión Patriótica” harían fracasar el movimiento regionalista católico .
El catolicismo militante durante los años 20 jugó una notable influencia dentro del proceso regional de Castilla y León . Sientan las bases para el importante papel que desempeñaría la CEDA con respecto a la cuestión regional durante el periodo republicano . Tuvieron la posibilidad de la institucionalización del regionalismo en Castilla - León .
El arancel de 1922.
El Norte de Castilla atacó duramente la disposición al día siguiente de su publicación , es decir , el 15 de febrero . Los ayuntamientos vallisoletanos también advertían sobre la posibilidad de su dimisión en bloque . El lema de los mismos era -”Protección o ruina”- .
La presión en este sentido tuvo su vertiente popular , de los medios de comunicación regionales y la firme actitud de diputaciones y ayuntamientos . Consiguieron la real orden del 10 de junio de 1922 . Con la misma se prohibía introducir trigos extranjeros en la Península y Baleares mientras su precio no superara las 53 ptas. los 100 kgrs . en los mercados de Castilla .
La postura socialista ante la cuestión regional de Castilla y León .
El año 1918 fue decisivo para el socialismo en España . Los líderes socialistas en Castilla y león eran Oscar Pérez Solís en Valladolid y Miguel Castaños en León . No respaldaron la postura de la Asamblea de Burgos que redactó el Mensaje de Burgos .
En el XI Congreso de 1918 , los socialistas incorporan dos cuestiones básicas:
- El tema agrario . Se pueden adoptar medidas con respecto a la revisión del derecho de propiedad , la formación del catastro , las nacionalización de los bosques , los bienes comunales , la reglamentación de los contratos de arrendamientos , la redención de foros ,...
- Las nacionalidades.
En el ámbito socialista regional de Castilla y León , con respecto al asunto del regionalismo , su postura era contraria a la de Alba . Los líderes socialistas Remigio Cabello y Oscar Pérez Solís atacaban a Alba y a la corriente albista de la corporación vallisoletana .
En el Congreso Extraordinario Socialista celebrado en Julio de 1931 apoyan las reivindicaciones autonómicas de las diversas regiones de España , sin entrar a dilucidar la fórmula de Estado.
La negación regionalista de Primo de Rivera y la actitud de Castilla y León.p.168 .
Primo de Rivera frenó todo el proceso regionalista español . El problema del trigo y las posibles importaciones eran lo que sacudía la conciencia regional .

V.- LA ACTITUD REGIONALISTA DE CASTILLA Y LEON EN 1931 . p. 175 - 200 .
Las condiciones políticas y el Pacto de San Sebastián .
La Dictadura de Primo de Rivera no resuelve nada en cuanto al problema regional español . Con la misma termina por resquebrajarse el sistema de la Restauración . Durante el período anterior a la II República , es decir , los períodos de gobierno Berenguer y Aznar , vieron las demandas de autonomía en tonos cada vez más elevados y apremiantes .
La República debe intentar resolver este problema . Esta situación es muy compleja que impide una solución generalizada . Además era un problema que siempre traía consigo la polémica . Ya desde el Pacto de San Sebastián , suscrito en dicha ciudad balneario durante el mes de agosto de 1930 por todas las fuerzas republicanas del país , aporta la polémica si incluyó entre sus acuerdos la política autonómica a seguir por el futuro régimen republica o no . No hubo documento sobre lo tratado en dicho Pacto . Se fijó la estrategia para hacerse cargo del poder y la estrategia a seguir con el gobierno provisional una vez proclamada la República.
El Pacto de San Sebastián supuso el compromiso de llevar a las Cortes Constituyentes la discusión de un futuro estatuto de autonomía para Cataluña . Los criterios autonómicos y el modelo de estado queda para una posterior discusión parlamentaria y aprobación de la futura Constitución marco del Estado .
Con el advenimiento de la II República , Macià proclama en Barcelona el Estat catalá y la República Catalana dentro de una República Federal de los Pueblos Ibéricos . Esta proclama suponía una contradicción con respecto al Pacto de San Sebastián , además de presuponer una estructura federal de Estado y la situación de grave riesgo en la cúal colocaba el futuro de la naciente república .
La actitud de Macià se podía interpretar como un paso hacia la desintegración de España por las fuerzas políticas de la oposición , incluso fuerzas republicanas como los socialistas . Estos sucesos crearon una conciencia negativa sobre los nacionalistas por parte de importantes sectores de la población española . Estos acontecimientos , por otra parte , resucitaron el Anticatalanismo en Castilla . Sirve de estímulo para los diversos intentos de incorporarse al proceso autonómico republicano con cariz negativo .
La prensa trató el problema nacionalista y las formas de su resolución de forma muy destacada . Destacan tres momentos de álgida actividad:
- 1931: Abril - Diciembre . Los asuntos más tratados se refieren a la proclamación de la República y los debates constitucionales que definieron el modelo de Estado integral y la discusión de la Constitución.
- 1932 : Mayo - Septiembre . Discusiones parlamentarias sobre el Estatuto Catalán.
- 1936 . Marzo - Junio . Se replantea nuevamente la posibilidad de acceso a la autonomía regional .
Las manifestaciones regionalistas en Castilla - León desde abril a octubre de 1931. Prensa Regional y Corporaciones locales.
La Prensa demanda la autonomía regional . Diario Regional publica el día 2 de abril un artículo con el título “La personalidad de Castilla y León” ante el hecho consumado de la Generalitat de Cataluña . El día 30 de abril , Diario Regional recoge la iniciativa de la Cámara de Comercio de Cuenca para boicotear los productos catalanes . En mayo aumento el tono de protesta . Se crea una verdadera conciencia de carácter defensivo con dos facetas diferenciadas:
- Los unitaristas a ultranza.
- Los autonomistas.
Esta campaña de protesta frente a Cataluña se desencadena en casi todas las provincias , pero más señaladamente en Valladolid , Segovia , Burgos y León .
EL DIARIO DE BURGOS lanza artículos y editoriales rechazando el nacionalismo catalán . El matiz es netamente españolista , criterio extendido también entre corporaciones locales como el Ayuntamiento . Dicha actitud irá evolucionando hacia un apoyo al regionalismo castellano - leonés . El 4 de mayo recoge las noticias sobre la creación del Centro de Estudios Castellanos . Según Delgado Viñas esta institución tendrá un carácter eminentemente teórico y nada práctico . En agosto de 1931 se agudiza una virulenta campaña anticatalanista , mantenida por un caracterizado españolista ,unitarista y centralista a ultranza , D. José Nieto Mendez . Ignacio Carral en una serie de artículos bajo el título “Regionalismo Castellano” busca la identidad y la conciencia regional perdidas . Muestra el estímulo que supondrá el Estatuto Catalán para el posterior castellano . Está influido por el segovianismo , iniciado por Carretero . Carral excluía de Castilla, las provincias de Palencia , León , Zamora , Salamanca y Valladolid .
El problema catalán surgido pública y virulentamente en los primeros días de la república provoca un sentido de unidad defensiva de los intereses (económicos y de otro tipo) castellanoleoneses , reivindicando sus derechos en previsión de una posible postergación ante Cataluña .
DIARIO DE LEON trata también profusamente el problema nacionalista y regionalista en editoriales y artículos como el aparecido el 2 de mayo de 1931 “Mirando el horizonte debemos prepararnos” ; sirve de tribuna para la opinión del catedrático de Valladolid , Narciso Alonso Cortés , propugnador decidio de la unión de Castilla y León . Con la cúal se identificó el periódico leonés .
En mayo de 1931 se creó el Centro Regional Leonés , con un carácter eminentemente cultural y político , a favor de “la sana orientación regionalista”. Es un centro vinculado a las fuerzas políticas de derechas . Sus planeamientos regionalistas y provinciales se circunscribían al marco administrativo regional castellano - leonés .
El Diario leonés , plantea el 9 de junio de 1931 el primer proyecto de estatuto de autonomía (“El Estatuto Castellano - Leonés”) . El mismo es de inspiración conservadora , ya que viene influenciado por el Centro Regional Leonés . Planteaba una fórmula de federación de provincias con autonomía completa para cumplir con los fines regionales . Se dota a las provincias y municipios de un cierto grado de autonomía . El Consejo - Junta Regional castellano - leonés sería el órgano de gobierno elegido por los castellanos - leoneses . En el mismo estarían representados los municipios , corporaciones y clases profesionales de la región .
SEGOVIA. En esta provincia existe un sector minoritario que intenta fomentar y crear una cierta conciencia de carácter uniprovincial . Dentro de esta línea destaca Ignacio Carral a través de los artículos aparecidos en Diario de Burgos , influenciado por las teorías de Carretero . El segovianismo representará un movimiento minoritario que no concectará con la opinión pública ni con las corporaciones locales .
El proceso regional castellano - leonés alcanza en Valladolid su mayor estímulo con la actuación de los profesores universitarios -Narciso Alonso Cortés y Misael Bañuelos- . Su ideario regionalista aparece recogido en periódicos vallisoletanos y leoneses , como El Diario de León .
ALONSO CORTES es partidario de una solución federal gradual . Está a favor de fórmulas homogéneas e iguales para todas las regionalidades y nacionalidades españolas . Su postura siempre salvaguarda la unidad de España.
MISAEL BAÑUELOS defiende la entidad regional de Castilla-León . No juzga sobre la forma o modelo para llegar al modelo autonómico ni el procedimiento para ponerlo en práctica . Da una serie de propuestas a la Comisión Gestora de la Diputación de Valladolid el 29 de mayo de 1931.
Esta labor de la comisión gestora recibe críticas por parte de Oscar Pérez Solís desde las páginas del Diario Regional vallisoletano ,críticas recogidas en 4 artículos que aparecen a partir del 3 de julio . Pérez Solís habla de “La Cuenca del Duero” incluyendo las 9 provincias de Castilla - León , excluyendo Logroño y Santander pese a su castellaneidad ; dicho intelectual habla como estas dos provincias tienen una personalidad definidad . Retoma la tesis de Ricardo Macías Picavea , según la misma , Castilla-León tiene una uniformidad topográfica,cultural, idiomática , histórica y económico , esto es , es una verdadera región natural . Siguiendo con esta serie de artículos , el proyecto de estatuto de autonomía (proyecto de Bañuelos) es adecuado a las necesidades y problemas de Castilla . Rechaza imitaciones del modelo catalán , vasco o gallego.
El Ayuntamiento de Valladolid también trató el problema regional de Castilla-León en los días 7 y 9 de julio de 1931 .
Según el profesor Jesús María Palomares a la hora de afrontar la cuestión del regionalismo castellano - leonés hay que tener en cuenta las concepciones en materia autonómica de los grupos políticos surgidos tras abril de 1931 . Los mismos son principios animadores de la entidad regional castellano - leonesa . Su objetivo está en obtener garantías por parte del Estado para un buen funcionamiento de los intereses económicos a través del Estatuto de Autonomía . El mismo buscará una autonomía administrativa y no política , respetando la unidad nacional .
La actitud de la minoría socialista en el ayuntamiento de Valladolid , donde destaca el concejal García Quintana ; parten de un discurso de reconocer la autonomía para las Vascongadas , Galicia y Cataluña ; pero para ellos no se puede conceder a Castilla esta facultad porque no tiene la personalidad de esas otras regiones .
El Diario Regional publica unas bases sobre la autonomía regional , se estructuran en cuatro bases principalemente:
- El deseo expreso municipal o la iniciativa del Estado?
- El ámbito competencial lo fijarían los municipios
- Si el acceso a la autonomía era a través de los ayuntamientos o el Estado
- Coexistencia de funciones de los municipios con las que el poder central transfiriese competencias a los organismos regionales .
Siempre se aspira a la descentralización administrativa , pero no a la separación política . Esta fase preeliminar se cierra en todas las corporaciones municipales de la Región ; imponiéndose el silencio.
El 13 de agosto de 1931 es aprobado el Estatuto de Nuria (proyecto de estatuto catalán) . El 15 de agosto se presenta en Madrid . Se dejaba su discusión en Cortes para después de la aprobación de la Constitución . El 9 de diciembre de 1931 es aprobada la Constitución , resolviendo el asunto de la estructura del Estado con la fórmula de Estado unitario integral con posibilidad de reconocer las realidades nacionales y regionales a través de los estatutos de autonomía .
Esta fase se cierra en la región con el silencio de las corporaciones . Las razones del mismo no deben buscarse en el desinterés , sino en el escaso o falta de apoyo constitucional (Escaso estímulo desde el gobierno central) , la intención de no crear más problemas al gobierno.
El Debate de los Catedráticos vallisoletanos , p. 189 y ss.
La Campaña sobre la cuestión del regionalismo castellano - leonés entre los meses de mayo a junio de 1931 produce un importante debate en la prensa como acabamos de ver . En la misma es interesante analizar las actitudes de los catedráticos vallisoletanos sobre este tema , Narciso Alonso Cortés y Misael Bañuelos .
ALONSO CORTES establece los límites regionales del Estatuto en las 11 provincias de Castilla la Vieja . Su modelo es cercano al federal sin llegar a él . Además es favorable al modelo homogéneo e igual para todas las regiones . Desde Diario de León , Alonso Cortés ataca al centralismo pero nunca pone en cuestión el hecho de la unidad nacional . Es el fundador e impulsor de “La Sociedad Castellana de Excursiones” . Es uno de los mejores conocedores , observadores y formuladores de la existencia del espíritu regional castellano . También era consciente de las dificultades que había tenido que superar su empresa por falta de apoyos y desentendimiento de instituciones públicas y privadas .
MISAEL BAÑUELOS pronuncia el 18 de mayo de 1931 una Conferencia sobre el tema “Castilla frente al problema político social” . Las conclusiones más interesantes que se pueden destacar son:
- La autonomía para Castilla resultará provechosa.
- Castilla no debe entorpecer el proceso
- Debe conseguir lo mismo que el resto de las regiones
- Se pronuncia por la federación de todas las regiones.
En el Norte de Castilla del 10 de junio de 1931 , Arturo Pérez Martín (Catedrático de la Facultad de Derecho) en un artículo se muestra absolutamente contrario a las actitudes regionalistas , federalistas y contrario a Bañuelo . Según el profesor Almuiña , A. Pérez Martín procede del campo monárquico . Puede representar la reacción común de las clases conservadores en 1931 que se oponían a toda innovación , tanto política , político - administrativa y social . Su lema era ni estatuto ni república federal .
Pero continuando con los planteamientos del insigne regionalista Bañuelos, según él , se había roto la unidad del Estado pero no la nacional (concepción del Estado unitario) , que es intocable . En el ideario de este intelectual se puede advertir una conexión con los regeneracionistas (Ricardo Macías Picavea) . Es partidario de la autonomía municipal , que sería el arma para erradicar el caciquismo . La vía de la autonomía regional serviría de igual forma para regenerar Castilla y llevar a cabo la transformación de su estructura socio - económica , muy atrasada y deprimida .
El Norte de Castilla del día 13 de junio de 1931 reproduce un editorial de Emilio Alarcos , catedrático de la facultad de letras sobre la disyuntiva de Estado federal o unitario . En cambio , La Libertad , semanario fascista de Onésimo Redondo , en un artículo del 13 de junio muestra sus posturas anticatalanistas y anti - estatutario.
En LEON , el debate de los profesores vallisoletanos tuvo su mayor eco e influencia . La demanda de un regionalismo sano se generalizó entre sus fuerzas políticas . Se afirmó mucho más rápidamente el regionalismo y el apoyo a un proceso autonómico “prudentemente aplicado”. Tienen el apoyo de Diario de León.
El 20 de junio de 1931 se celebra un mitin en el Teatro Principal de León por parte de D. José Ortega y Gasset (filósofo o político?) . Este insigne personaje es favorable del regionalismo para la solución de los males patrios .
Los postulados de Alonso Cortés y Bañuelos eran aceptados en León por todas las fuerzas políticas . Tanto las de derecha , republicanos históricos y socialistas . Caminaban todos juntos hacia la consecución de un estatuto castellano - leonés . Se oponen al proceso estatutario catalán por motivos de apoyo y defensa de la unidad nacional ; ven en Cataluña un peligro y un camino hacia el independentismo .
El catecismo regionalista castellano - leonés de 1931. p. 199 y s.s.
Desde finales de diciembre de 1931 a principios de enero de 1932 en El Diario de León , aparece el documento con el título “Catecismo regionalista castellano - leonés” , obra de un párroco F. Gomez Campos . Este autor rechaza el matrimonio civil y demás aspectos del Estado Laico que aparecen recogidos en la Constitución de 1931 . Se acerca a las consideraciones regionalistas del carlista tradicionalista Vazquez de Mella .
Este documento es claramente integrador de la unidad de Castilla - León . Mantiene a Santander como salida natural al mar de Castilla . “La Cuenca del Duero” debe ser la base del territorio regional . El proyecto estatutario debe salvaguardar y mantener la unidad y soberanía nacional ; es decir , siempre dentro de los marcos del regionalismo sano .

VI .- LA POLEMICA DEL ESTATUTO DE CATALUÑA Y SU INFLUENCIA EN EL PROCESO REGIONALISTA DE CASTILLA Y LEON p. 207-231 .
La situación en agosto de 1931 .
El 3 de agosto de 1931 se celebra en Cataluña el referendum para la aprobación del Estatuto elaborado en Nuria . Se presenta dicho proyecto en las Cortes , pero el debate se aplaza a la aprobación de la Constitución , es decir , para marzo 1932 . Debate que se prolongará hasta septiembre de 1932 , cuando será aprobado .
Todos estos sucesos provovan reacciones opuestas a Cataluña en Castilla-León . Da lugar a una campaña que serviría de catalizador para manifestar la conciencia regional castellana y la demanda de autonomía para Castilla .
La premura de la presentación del Estatuto de Nuria , anterior al proyecto de Constitución , causa reacciones contrarias en otras regiones contra Cataluña . Según Orduña , es la causa de que comience una nueva fase del regionalismo castellano - leonés . Está clara una oposición al contenido del Estatuto durante un año . A pesar de esta crítica , existe una afirmación del regionalismo sano dentro de la unidad de España.
En septiembre de 1932 es aprobado el Estatuto de Cataluña en las Cortes . Las inquietudes castellano - leonesas , apoyadas por un sector importante de la opinión pública , se canalizan hacia la consecución del Estatuto de autonomía .
Las elecciones de noviembre de 1933 y el triunfo de la derecha impiden una vez más la posibilidad estatutaria.
Los planteamientos políticos catalanes tienen una gran incidencia sobre Castilla - León . Se canalizan las reacciones a través de la prensa , conferencias , asambleas y debates parlamentarios . La reacción anticatalana provienen de la oposición al Estatuto de Nuria (la premura en su presentación , la prefiguración de un estado federal sin haberse aprobado la Constitución y por tanto la estructura del Estado) . La reacción anti - catalana no es solamente un fenómeno circunscrito a Castilla - León , es una reacción generalizada en todo el país .
El Estatuto de Nuria se anticipa a la fórmula de organización de Estado , no determinada todavía por la constitución . Se manifiesta inequívocamente federal . La soberanía nacional quedaba vulnerada . Otro escollo era la cuestión del idioma. Todo ello confluye en la aparición de una gran oposición por parte de diversos diputados de las Cortes Constituyentes contrarios al Estatuto y a la Autonomía de Cataluña .
La polémica inicial , p. 209 .
Las reacciones contra el Estatuto de Nuria aparecen en la prensa durante los últimos días de julio de 1931 . Se inician con cierta virulencia en la prensa de Burgos . Se advierte mayor templanza en la de León y Valladolid . Angel Valverde, desde la prensa de León , se muestra partidario de la existencia de un modelo único obligatorio de texto estatutario . Se busca con el mismo la no existencia de desigualdades ni trato de favor .
En agosto de 1931 , tras el plebiscito del Estatuto de Nuria , las reacciones se endurecen . Se cuestiona la limpieza de los resultados .
Diario de Burgos adopta un tono absolutamente descalificatorio del referendum . Refleja artículos anticatalanes como “Vosaltres sols” y “Visca Espanya llivre” (8). Pero a pesar de esta virulencia y al margen de las corporaciones locales (municipales) , en Burgos fueron siempre muy receptivos al movimiento regionalista de Castilla - León . El ambiente era notoramiente más unitarista que en otras provincias. Quizás se deba a la estructura social que indica Almuiña .
El Norte de Castilla ataca en primer lugar a los autores del proyecto de Estatuto . Pide una reflexión a todos los españoles sobre un problema tan grave hasta el momento que llegue el debate parlamentario . De todas formas es contrario al Estatuto de Nuria .
Diario Regional de Valladolid recoge informaciones del Día Gráfico de Barcelona , explicitando la preocupación de los parlamentarios catalanes ante el cariz que van tomando los acontecimientos .
Antonio Royo Villanova . Un grito contra el Estatuto.
La Campaña anti-estatutaria catalana es capitalizada en gran parte por la actuación de Antonio Royo Villanova . Este aragonés afincado en Valladolid era catedrático de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho . Desempeñaba el cargo de diputado por Valladolid representando al Partido Agrario . Sus campos de acción estaban en la tribuna del Congreso en Madrid y el Norte de Castilla donde era colaborador y miembro de su Consejo Administrativo . El Norte de Castilla y Valladolid , ciudad tildada del centralismo , se debe fundamentalmente por las campañas de Royo . Algo que no responde fundamentalmente a esa realidad . La actitud de Antonio Royo tiene una proyección nacional . Se rebasa el ámbito de 1920 , es decir , Castilla . En sus discursos no se ofrecen muchas referencias a Castilla - León .
La actitud e ideología de Antonio Royo Villanova muestran un concepto unitario de Estado , con una mentalidad anti - estatutismo . Su oposición a los nacionalismos es siempre radical .Royo fue expedientado por Primo de Rivera , era un firme republicano y partidario de la república liberal de Espartero .
Las fuentes para rastrear la ideología de Royo hay que buscarlas en el Norte de Castilla (abordado por J.M. Palomares) , el Diario de Sesiones de las Cortes y el libro de Royo , un grito contra el Estatuto (14).
El 16 de agosto de 1931 manifiesta abiertamente su postura respecto al estatuto catalán . Pensaba que ese proyecto inicial no contaría con el suficiente apoyo parlamentario para salir adelante . Las razones que daba para su no apoyo estaba en que afectaba a la unidad y soberanía nacional .
En septiembre de 1931 Royo anuncia la táctica a seguir frente al Estatuto catalán . Iba a seguir la táctica de la obstrucción parlamentaria durante el desarrollo del Debate . El Norte de Castilla , en los meses siguientes , muestra una campaña de adhesión y homenaje hacia Royo.
El Debate frente al Estatuto de Cataluña en las Cortes comienza en Mayo de 1932 . El Norte de Castilla organiza el homenaje a Royo , que se celebrará en julio de 1932 . Se hace propaganda contra el Estatuto catalán .
Los discursos de mayo de 1932 en las Cortes por parte de Royo son los de mayor categoría . Presenta enmiendas a la totalidad presentadas a dicho proyecto. El 27 de mayo de 1932 se espera con expectación el discurso de Royo ; pero la réplica de Azaña en uno de sus discursos más brillantes en el Parlamento hace perder protagonismo al discurso del agrario .
La postura de Royo se puede sintetizar en una censura a Cataluña y a los catalanes . Según él , este proceso ponía en peligro la estabilidad de la República. Denuncia la actitud de transigencia catalana frente a la dictadura de Primo de Rivera . Para Royo , Macià y los catalanes habían traicionado el pacto de San Sebastián . Además , siempre son reprobables , ya que los apoyos y ayudas recibidas por Macià y la Generalitat proceden de los sectores obreros anarquistas.
Define el nacionalismo catalán , al igual que Ortega , como particularista . Frente al nacionalismo catalán , Royo mantendrá la actitud y opción del nacionalismo español total .
El tema educativo despierta también el interés de Royo . Muestra temores a que en un futuro más o menos próximo la enseñanza en Cataluña fuera a resultar anti - española . La campaña de Royo fue perdiendo eficacia con el tiempo . Se debe a intervenciones como la de Azaña , que elimina las amenazas a la unidad y soberanía española del texto estatutario .
El 2 de agosto de 1932 se aprueba el punto del Estatuto que aprueba la enseñanza del catalán . Es la primera derrota de Royo en su guerra contra el Estatuto .El Norte de Castilla consuela a Royo . Expone que la opinión pública mayoritaria y la postura mayoritaria en las Cortes declaran su predilección por una amplia autonomía administrativa , eso sí , contraria a la desintegración de la soberanía nacional . La aprobación del Estatuto era un hecho . La actitud de Royo no influiría nada en la demora de su aprobación .
La actitud de las fuerzas vivas de Castilla-León y los debates parlamentarios del estatuto catalán .p. 216 .
En otoño 1931 se aviva la polémica anti - estatutaria . La Constitución republicana está a punto de aprobarse bajo la fórmula del “Estado Integral”. Es una forma compatible con la autonomía de los municipios y regiones . Desde estos ámbitos castellano - leoneses se crítica al Estatuto de Nuria , que entraba en liza con la misma constitución a punto de aprobarse.
La Campaña de prensa a fines de otoño se polarizará a través de -Diario de León , El Norte de Castilla , Diario de Burgos- . Las instituciones locales también se suman a dicha campaña .
El 29 de octubre de 1931, el Ayuntamiento de Burgos , se ve sacudido por la protesta de los concejales por el voto del Alcalde de Burgos (diputado en Cortes) a favor del artículo 50 de la Constitución . El mismo permitía a las regiones autónomas organizan la enseñanza en sus lenguas respectivas . Era , según los Concejales , un ataque a la soberanía nacional .
El 26 de noviembre de 1931 , presidente de la Comisión Gestora de Burgos, propone la elaboración del Estatuto Castellano como solución al problema regional . Ello es acordado por unanimidad .
La Asamblea de Burgos , reunida el 13 de diciembre de 1931, debatió las siguientes ponencias:
1) Solicitar de los poderes públicos la concesión de autonomía administrativa para todas las regiones .
2) Obligatoriedad del idioma español a nivel institucional.
3) Oposición a la autonomía política
4) Redacción de un Estatuto Castellano para su posterior aprobación por referendum y Cortes .
La Asamblea llega al siguiente balance:
- Claro matiz anti - catalanista.
- Afirmaciones de unitarismo
- Acusaciones , desde el punto de vista económico , hacia Cataluña por las presuntas importaciones de trigo.
Desde la prensa de Barcelona , estas afirmaciones anti - catalanas provocaron fuertes críticas .
La Asamblea de Burgos sigue sus trabajos entre el 16 y el 18 de enero de 1932 . El Presidente de la Asamblea Gestora , García Lozano , presenta una campaña de temor por la posible aprobación del Estatuo Catalán , que iba a traer perjuicios para todos el pueblo español . Hay una denuncia del problema anti - constitucional que presentaba el Estatuto de Nuria . Según Almuiña destaca el papel catalizador y de convocatoria que tuvo Burgos como cabeza del movimiento anti - estatutario .
Las Reacciones contra el Estatuto en la Primavera de 1932 . p. 220 y s.s.
Después de la Asamblea de Burgos la actividad institucional frente al Estatuto se ve notablemente reducida .
El 4 de mayo de 1932 se produce una reunión en Valladolid organizada por “La Asociación de Comercio e Industria” . El objetivo es fijar su actitud frente al proyecto de Estatuto Catalán .
El 8 de mayo de 1932 una nueva Asamblea de Fuerzas Vivas se reune en Palencia , en el Teatro Principal . A la misma asisten -los alcaldes de la provincia , diputados a Cortes de Castilla - León , Periodistas , Representantes de diversas diputaciones y ayuntamientos , otras personalidades políticas y económicas de la región- . Incluso la adhesión de Unamuno y Alba .
El ambiente se hace cada vez más tenso dentro de la opinión pública castellana. Las tensiones de mayo saltan a la calle , surgen movilizaciones populares contra el Estatuto . En Valladolid , el 9 de mayo de 1932 se organiza una manifestación estudiantil a iniciativa de la Facultad de Medicina . Las consignas coreadas son contra Macià y vivas a España . El saldo de la misma es un muerto , varios heridos y detenidos.
En Burgos , el 11 de mayo de 1932 , el Ayuntamiento hace llegar una propuesta formal al gobernador civil contra la tramitación del Estatuto . La Manifestación es encabezada por el Alcalde .
En León la protesta anti - estatutaria en el mes de mayo de 1932 es capitaneada por la Cámara de Comercio . Conecta con una Campaña de Diario de León , que defiende el regionalismo sano . Se polariza en ataques contra el gobierno y las fuerzas políticas de izquierda , acusadas de proclives al separatismo . Su bandera está en opiniones de Unamuno y Ortega .
La actitud de la Universidad de Valladolid , p. 224 y ss.
Reunión del Claustro el 15 de junio de 1932 . Afirman la neutralidad universitaria .
Hacia la aprobación del Estatuto de Cataluña , p. 227 y ss.
La polémica anti-estatutaria y su actividad descenderá de tono con la participación en los debates del Estatuto por parte de los republicanos históricos (Azaña) . Eliminan del mismo las cuestiones que comprometían la soberanía o la unidad nacional .
El 10 de agosto de 1932 se produce el pronunciamiento de Sanjurjo y su posterior fracaso . El mismo permite un consenso de todas las fuerzas republicanas en el Parlamento . Acelera el proceso de discusión del Estatuto catalán . El 9 de septiembre de 1932 se consigue aprobar el mismo en las Cortes.
El 11 de septiembre de 1932 , aparece un artículo en el Norte de Castilla con el título “Consumatum est” . Francisco Cossío , director del periódico , justifica en la editorial el voto afirmativo al Estatuto de Santiago Alba y Unamuno .
El texto definitivo aprobado elimina cualquier referencia al concepto de soberanía en relación con el gobierno regional . Se rechaza la fórmula federal . Se aprueba la cooficialidad del idioma catalán con el castellano . Se establecen las atribuciones y materias , al igual que las competencias en las cúales puede legislar la Generalitat y el Gobierno Central .

VII .- EL PROCESO ESTATUTARIO CASTELLANO LEONES . 1932 - 1934 . p. 233 - 249.
A fines de verano de 1932 , septiembre , se aprueba el Estatuto Catalán . La Opinión Pública castellano - leonesa no se conmociona por el golpe de Estado de Sanjurjo , que no tuvo repercusiones en la región . Se encontraba poco afectada por la reforma agraria y sus consecuencias , sólo Salamanca se ve afectada , pero si polarizaba su interés . También interesaba el tema regional .
El primer intento de Estatuto en el otoño de 1932 .p. 233 y s.s.
Después de la aprobación del Estatuto de Cataluña renació el interés por el regionalismo castellano - leonés . Este interés había estado oscurecido durante las meses anteriores por las polémicas y debates frente al Estatuto catalán . Este renacimiento se ve estimulado por -el mimetismo ante el caso catalán , la existencia de una conciencia regionalista , el apoyo constitucional debido a la resolución del caso catalán- . Era un momento oportuno para dar los pasos en busca en de la aprobación de un estatuto castellano - leonés .
En octubre de 1932 , p. 234 ,existían tres posturas:
- Unitaristas centralistas . Pedían la supresión de cualquier intento unitarista.
- Autonomistas. Pretendían elaborar un Estatuto idéntico al catalán.
- Regionalistas . Partidarios del regionalismo sano , inspirado y fundamentado en el Mensaje y las Bases de 1918 y 1919 . Buscaban obtener una autonomía regional en un breve plazo que permitiera mejorar la situación de Castilla - León . Con el tiempo buscarían configurar una autonomía político - administrativa dentro de la unidad y la integridad de España . Era la iniciativa mayoritaria dentro de las fuerzas vivas castellano - leonesas , impulsada por el Norte de Castilla , Diario de León y Diario Palentino .
En Valladolid , las cosas iban a un ritmo más dinámico , impulsadas por el Norte , del cúal se distanció . El Norte de Castilla era consciente de que la opinión pública castellano - leonesa demandaba mayoritariamente la autonomía regional.
En octubre de 1932 , las tesis regionalistas defendidas por Bañuelos y Alonso Cortés habían superado el elitismo y ya no eran minoritarias , tras los debates y polémicas producidas en torno al Estatuto catalán . El objetivo del Norte de Castilla buscaba incorporar más adictos y partidarios a la solución regional . El 2 de octubre de 1932 en una editorial del Norte de Castilla “Autonomía de Castilla-León . La fórmula del Estatuto” . Recibe adhesiones de Diario Palentino , El Partido Radical (9 de octubre) y los Ayuntamientos palentinos .
Amando Melón , catedrático de Geografía y decano de la Facultad de Historia de Valladolid , responde de forma favorable al estatuto . Toman cuerpo las opiniones defendidas por Alonso Cortés , Villacián y Bañuelos . Bañuelos es favorable para constituir el partido pro - autonomía de Castilla o partido Castellanista . Otras adhesiones proceden de la Cámara de Comercio de Valladolid , la Confederación Hidrográfica del Duero , Diputación Provincial de Santander , Cámara de Comercio de Palencia .
Como balance , el intento del Norte de Castilla no tendrá el suficiente respaldo . Las causas de esta falta de respaldo se deben a -las suspicacias que producía la sanción del Estatuto catalán , la ausencia de una decidida y unánime intervención por parte de los partidos políticos .
Otros intentos de regionalización , p. 237 y s.s.
En León , el catalizador del movimiento autonomista castellano - leonés es “Diario de León” . Su punto de vista parte de un soporte físico de la Cuenca del Duero como ámbito territorial de la región . Apoya a la Confederación Hidrográfica del Duero , que es considerada por dicho media como la célula básica del ente regional a partir de dos claros conceptos , -territorial y económico-.

El 3 de diciembre de 1932 , el líder de Acción Agraria leonesa , Alvarez Robles , expone en el Diario de León su ideario político . Según León Correa , p. 239 , este proyecto busca primordialmente objetivos económicos , y también la identidad cultural de la provincia , afirmando y desarrollando los valores culturales que se convertirán en 1933 en la corriente de “leonesismo cultural”.
1932 advierte una intensa actividad regionalista que provoca cierto agotamiento del tema desde mediados de 1933 . Los factores de este agotamiento deben buscarse en los acontecimientos políticos nacionales de 1933 , con una gran conflictividad social , las elecciones de noviembre de 1933 y la llegada al poder de los radicales .
Pero , Orduña advierte que en los caracteres de la nueva situación , el calificativo de agotamiento no es adecuado . El problema se mantiene bastante vivo entre determinados sectores intelectuales. En este sentido el homenaje a Carlos Alonso en Palencia donde la reivindicación es la siguiente: “No a una Castilla independiente , sino una Castilla libre de las trabas administrativas.” En el Norte de Castilla , G. Fernández Díez habla del error de Castilla al no intervenir como colectividad regional , como pueblo en la obra política de España. La II República no interrumpe la actividad de una u otra forma en favor del regionalismo de Castilla - León.
El Concepto de Región en los programas de los Partidos Políticos en 1933-1934 .p. 240 .
El contenido regionalista en los programas de los partidos políticos debe buscarse en los partidos de carácter nacional que tenían una mayor o menor implantación en la región . Existe una ausencia de un partido regionalista .
Los partidos de la Conjunción republicano - socialista muestran una postura claramente favorable a la descentralización .
Los sucesos revolucionarios de octubre de 1934 tuvieron como consecuencia el bloqueo de todo el proceso regional español . Según Orduña , la Derecha en 1935 (que respeta al régimen republicano) se manifiesta partidaria de una descentralización del Estado a través de la articulación de las regiones .
LA CEDA es opuesta a los nacionalismos , pero favorable a la articulación autónoma de las regiones mientras no afectase a la soberanía nacional , reservando al Estado central las fuerzas de Orden Público .
EL PARTIDO AGRARIO defendía ante todo la unidad nacional . Se admitían algunas concesiones de descentralización administrativa .
Las JONS eran el único grupo político que se oponía a la solución regional del Estado . Eran partidarios del centralismo unitario a ultranza.
A partir de 1934 , prácticamente todos los partidos estatales con cierto grado de implantación en la región incorporan en sus programas con mayor o menor fuerza , precisiones sobre el estado regional como forma de organización territorial del Estado . Los partidos de izquierda continúan con su tradición descentralizadora , a la misma se une el propósito regionalizador de las derechas. Desgraciadamente para el regionalismo de la región no existe un partido regionalista castellano - leonés que podía estimular el proceso.
La Actividad Regionalista en 1934 y 1935 . p. 243 y s.s.
En 1933 se calma en el proceso regionalista . En 1934 la actividad regionalista se dinamiza después del acceso al poder de los radicales hasta los sucesos de octubre .
La Confederación hidrográfica del Duero se convierte en el organismo de más trascendencia para el movimiento regionalista en estas fechas . Representa la expresión del regionalismo en sus dos vertientes -territorial y económica- . Destaca la labor de manuel Lorenzo Pardo y su Plan Nacional de Obras Hidraúlicas. Se celebra una Asamblea sobre este asunto en Valladolid para debatir la autonomía económica y administrativa de la Confederación . Intervienen varios ministros de origen regional y representantes de las diversas provincias . Según El Norte de Castilla , esto es una muestra de una firme realidad regional y ejemplo de la entusiasta solidaridad para mover la máquina renovadora de su economía. El asunto del trigo , factor de tipo económico , aglutinará una vez más el movimiento regionalista.
A finales de agosto de 1934 se celebra una Asamblea de Palencia . Existe una movilización de los mercados de trigos .
En los medios de comunicación y entre el ciudadano medio aflora durante el verano de 1934 (agosto) , el criterio de olvido de Castilla - León en beneficio de la potencia económica de Cataluña y País Vasco . Tema difícil de aclarar en el cúal entra en juego el espinoso asunto de las diferencias regionales .
En 1934 destaca el asunto del LEONESISMO CULTURAL . Se crea el “Orfeón leonés” y se celebran conferencias de importante contenido local . J. Eguiagaray Pallarés y Luis Corral Feliú pide la creación de un centro de estudios económicos . Manuel Fernández Nuñez habla en defensa del Fuero de León . Gerardo González Uriarte , director de la Caja de Ahorros de León da una conferencia sobre “La riqueza dinámica y comercial de la provincia de León” . Angel Suarez Ema da una conferencia de “Canciones populares leonesas” . Se produce la inauguración de la Biblioteca Regional dependiente de la Diputación , bajo el impulso de Domínguez Berrueta . Se establece un concurso para establecer el himno de León .
En cuanto al ámbito político , el movimiento regionalista se centrará en una encuesta elaborada por el palentino Carlos Alonso y publicada en el Norte de Castilla .
Durante el verano de 1934 , se iba cargando el ambiente con el problema de Cataluña . La aprobación por el Parlamento catalán de la Ley de Contratos de Cultivos (11 de abril de 1934) , para tratar de resolver el problema de los campesinos “rabbassaires” . Esta ley planteó un conflicto político entre la Generalitat y el gobierno de la República . El Tribunal de Garantías Constitucionales declaró su inconstitucionalidad . La Generalitat no aceptó el fallo.
El 12 de junio de 1934 los diputados catalanes , excepto los de la Lliga , se retiraron del Parlamento . Contaron con el apoyo de los vascos . Las negociaciones entre la Generalitat y el gobierno Samper son seguidas por la prensa regional e interpretadas como una muestra de debilidad por parte del gobierno . El Parlamento catalán elaboró un reglamento y promulgó un nuevo texto de la Ley de Contratos de Cultivos , en el que se suprimen los preceptos inconstitucionales .
En agosto de 1934 , los ayuntamientos vascos entraron en una actitud de rebeldía frente al gobierno central . Existe una protesta debido al estado de paralización en el cúal se encuentra el proyecto de Estatuto de Autonomía , paralizado por el gobierno central . El ayuntamiento de Valladolid se solidarizó con los ayuntamientos vascos rebeldes . La opinión pública , a través del Norte de Castilla , calificó al ayuntamiento vallisoletano de separatista . El Diario de León condenará la actitud de los ayuntamientos vascos . Reaccionará contra un presunto proyecto de Acuerdo en Bilbao entre nacionalistas y socialistas.
Los sucesos revolucionarios de Asturias y la proclamación del Estado Catalán dentro de la República Federal Española polarizaron toda la atención nacional . El gobierno catalán fue encarcelado y las atribuciones del Estatuto suspendidas por el momento . Todo ello afectaría al proceso regionalista castellano - leonés , que quedará paralizado durante el otoño de 1934 y gran parte de 1935 .
La CEDA era partidaria del regionalismo sano y su aplicación inmediata en Castilla . Como grupo gobernante tomaba medidas que recortaban la autonomía . Son los responsables de dejar en suspenso el Estatuto de Autonomía Catalán.

VIII .- EL INTENTO ESTATUTARIO DE 1936 . p. 251-165.
La Reanudación del proceso regionalista .
El 26 de febrero de 1936 tras el Frente Popular en las elecciones de febrero, se reanudó el Parlamento Catalán y el Estatuto de Autonomía . la medida suponía restablecer la Generalit y dinamizar los diversos procesos estatutarios . Se inician los debates parlamentarios del Estatuto vasco , se plebiscita el Estatuto Gallego ; Andalucía ,Valencia y Aragón reelaborarán los proyectos autonómicos .
A Castilla - León también llegó la efervescencia regionalista llegó inmediatamente . La Prensa de la Región se hace eco de este sentir , con artículos como:
- Norte de Castilla :”El Restablecimiento del Estatuto Catalán”.
- Diario Regional : “Nuestra Castilla” . Es una llamada a la unidad regional y a la necesidad de incorporarse al proceso estatutario .
- Diario de León: “El porvenir de la región castellano - leonesa”
Se plantea la campaña del Estatuto castellano - leonés , a pesar de algunas voces de centralistas a ultranza.
Los intentos de sacar adelante un Estatuto no será un mero reflejo de una postura anti - catalana . Vienen de un intento genérico de las fuerzas políticas , sociales y económicas con el apoyo de la opinión pública general ; inmersas en una corriente regionalista generalizada que superaba el ámbito de los minorías . Se buscaba no perder el tren de la dinámica nacional .
Entre abril - mayo de 1936 existe una corriente de unanimidad en la región a favor de la existencia y necesidad del Estatuto de autonomía para Castilla-León . Están presentes intelectuales políticos , asociaciones y entidades . Entre las personalidades que encabezan este movimiento están Bañuelos , Alonso Cortés , Roger Izquierdo , Abilio Calderón , Arribas Manzanares , Silió , la Asociación de Escritores Regionalistas Castellanos , Alvarez Robles , Cámaras de Comercio , Diario Regional , El Norte de Castilla , Diario de León , etc. Existe un consenso . La CEDA se muestra decididamente regionalista , así como el Frente Popular .
El 10 de mayo de 1936 , Azaña accede al cargo de presidente de la República. Algunos ayuntamientos actúan a favor del Estatuto entre los que destaca el de Burgos .
Los objetivos del Estatuto , según Palomares , se pueden cifrar en los siguientes:
- El Estatuto como mecanismo para impedir el sometimiento y postergación de la región castellano - leonesa .
- El Estatuto traerá beneficios de carácter administrativo y descentralizador sin empañar ni retocar la unidad nacional .
- Proyectado como empresa y logro de toda la población.
- Tendría cobertura para los 11 provincias.
Las actuaciones en pro del Estatuto de Autonomía en mayo de 1936 .p. 253 y ss.
Entre marzo y abril de 1936 aparecen una serie de ininterrumpida de artículos de matiz regionalista desde los meses de marzo y abril . El ambiente favorable al proceso estatutario alcanza sus cotas más elevadas durante los 10 últimos días de marzo .
En el Diario de León hablan en artículos del 20 de mayo de 1936 de como el Estatuto era imprescindible . Las reacciones no se plantean contra Cataluña sino contra el centralismo madrileño .
En una sesión del 24 de mayo de 1936 , El Ayuntamiento de Burgos , liderado por su alcalde Luis García Lozano propone una Asamblea en favor del Estatuto . El Diario de Burgos en una editorial del 22 de mayo de 1936 es favorable al Estatuto ; al igual que el 27 de mayo de 1936 .
El 20 de mayo de 1936 se reunen todos los diputados de la CEDA que representan a Castilla - León . El propósito de la misma está en fijar su postura ante la necesidad de dotar a la región de un Estatuto de Autonomía . En la elaboración y redacción del mismo debían participar todos los grupos políticos para que fuera un estatuto de todos y para todos los castellanos - leoneses . Estas declaraciones del líder de la CEDA encontrarían gran resonancia en la prensa regional y nacional .
Un anteproyecto de Estatuto de autonomía a las “Bases” de Bañuelos.
Misael Bañuelos pone sus empeños por articular la organización regional en torno a Castilla - León . En mayo aporta “LAS BASES POLITICAS Y ADMINISTRATIVAS”. Supone un paso fundamental para la redacción definitiva del Estatuto de autonomía , que nunca llegó a elaborarse (p. 259 , 260 , 261 redación de las mismas) .
Las Bases suponen una declaración de los principios regionalistas que deben inspirar el futuro texto estatutario . La Región es definida como una entidad que defiende los intereses de España . Salvaguarda la unidad nacional y la soberanía de Estado . Se prevee la existencia de la provincia . En cuanto a los municipios , las circunscripciones de 25.000 habitantes contarán con una cierta autonomía . El Ejecutivo regional estaría desempeñado por el Consejo Supremo de Castilla y León . Se debían obtener las mismas competencias de gobierno que el caso catalán . El modelo que se toma es el del Estatuto catalán , el único en vigor .
Las voces contra el estatuto son minoritarias y encabezadas por Royo Villanova . El Norte de Castilla se muestra defensor de la opción autonomista . Ello después de plantear como el balance en Castilla después de 100 años de moderno Estado Centralista es negativo . Los problemas son cada vez más agudos . Los regionalistas buscan un cambio , unos instrumentos que permitan salir a la región del marasmo y catástrofe económica , que el Estado centralista y unitario no había resuelta .
Onésimo Redondo de las JONS se oponen al Estatuto de Autonomía a través del periódico “Libertad” ; pero es una oposición minoritaria . La mayoría es partidaria de conseguir un Estatuto de autonomía . Cuentan con el apoyo de la opinión pública . La guerra civil acabó con todas las iniciativas autonomistas . Perduró durante 40 años el rígido sistema centralista y unitario.